立足节能环保 走零售业低碳发展之路.docVIP

当前，温室气体排放引起的全球气候变化成为国际经济政治的重要议题之一，应对气候变化和节能减排工作已被提到前所未有的高度。胡锦涛总书记在深圳经济特区建立30周年庆祝大会上提到，“要加强能源资源节约和生态环境保护，推广低碳技术，发展绿色经济，倡导绿色生活”。这充分说明，坚持节能减排战略方针，走可持续发展之路，将成为我国应对气候变化和经济社会发展的重大战略。 一、充分认识零售业节能减排的重要意义 加强零售业节能减排，既是商务领域贯彻落实科学发展观的重大举措，也是新形势下加快建设资源节约型、环境友好型社会的有效途径。 第一，加强零售业节能减排是零售业自身发展的需要。 改革开放三十多年来我国零售业持续增长，今年1-8月份全国社会消费品零售总额比上年同期增长18。2%。但同时零售企业的经营成本也在不断上升。据调查显示，我国大型零售企业的水电费是仅次于人力资源和房租的第三大成本，占总支出费用的10%-30%，比发达国家同类商场高出2-3倍。因此，推进零售业节能减排不仅能直接减少企业成本、成为新的利润增长点，而且从长远看有利于转变增长方式，提升企业市场竞争力。 第二，加强零售业节能减排对消费者具有重要的示范作用。通过节能减排，不仅能降低零售行业自身的能耗，还可以影响消费者，倡导绿色消费模式。零售业联系着老百姓的吃穿住行等日常消费，与老百姓距离最贴近、关系最密切。加强零售业节能减排有利于发挥市场的导向作用，增强消费者的节约意识，树立新型合理的消费文化和消费观念，营造全社会节能减排的良好氛围。 第三，加强零售业节能减排对生产企业具有独特的引导作用。由于零售业上游连接生产、下游连接消费的特殊地位，既可以给消费者带来健康绿色的消费理念，同时还能把消费者的意愿传达给生产者，引导企业生产节约环保型商品，实行“适度包装”和“绿色包装”，自觉以节能、节水、节地和资源综合利用等为重点，建立“绿色GDP”的概念。 二、我国零售业节能减排工作开展情况 为有序推进零售业节能减排工作，商务部于2007年6月在北京、天津、上海等十个试点城市开展了“零售业节能行动”。结合零售业实际情况，我们确定零售业节能降耗的具体目标是，到2010年底，零售业万元营业额能耗比2005年下降20%。经过近三年的探索努力，取得阶段性成效，逐步形成政府推动、市场运作、社会参与的零售业节能减排工作格局。 第一，指导零售业企业节能减排。一是研究制订相关标准规范。2008年，指导中国商业联合会发布了《全国商务领域节能产品目录》，引导企业选择先进的节能设备、技术和产品。2009年，发布《超市节能规范》（SB/T10520-2009）,引导超市开展节能技术改造。二是对试点城市进行抽样调查，发布权威报告。今年9月7日，商务部首次发布了《2010年中国零售业节能环保绿皮书》，全面总结现阶段我国零售业节能环保工作现状，指出未来发展趋势。三是推广高效照明产品。2009年商务部协助有关部委，在零售业组织开展高效照明产品推广工作。如北京市共推广更换安装高效节能照明灯具25。4万支（套），基本实现全市商场超市绿色照明。 第二，开展限制销售使用塑料购物袋工作。2008年，商务部下发了《商品零售场所塑料购物袋有偿使用管理办法》（商务部令2008年第8号），并和有关部委开展“限塑”检查。检查结果表明，“限塑”工作效果显著。与“限塑令”实施前相比，各商品零售场所塑料购物袋均大幅减少，其中，超市“限塑”效果最明显，塑料购物袋减少量平均在75%以上，相当于减少塑料消耗约27万吨。 第三，抑制商品过度包装。2007年以来，商务部把抑制商品过度包装作为零售业节能减排中的一项重要内容。一是制定有关商品包装标准。积极配合相关部门研究发布《限制商品过度包装食品和化妆品》（GB23350-2009）国家标准。指导协会做好《月饼》（GB19855-2005）国家标准的修订工作。二是指导协会发出倡议。2009年9月，我部组织中国商业联合会、中国饭店协会等联合发出“共同抵制月饼过度包装，促进月饼市场健康发展”的倡议书，营造良好的市场氛围。据中国商业联合会调查显示，今年企业报送的样品包装成本占月饼销售价格约为15%，均符合《月饼》国家标准不超过20%的要求。 第四，开展家电以旧换新工作。按照国务院部署，2009年，商务部在北京等9个省市开展家电以旧换新试点工作。今年6月，家电以旧换新推广到全国29个省市。截至9月10日，全国家电以旧换新共销售新家电2114万台，销售额787。1亿，回收旧家电2196万台，已实际拆解处理1006。4万台。家电以旧换新不仅推动了居民消费水平提升，而且推广节能新家电，淘汰耗能高的旧家电，可降低家电能耗约20%-30%。 三、下一步工作 一是推动制定相关政策措施，加强对零售业节能减排工作的领导。商务部将与有关部门沟通协商，共