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创新工会工作 服务企业发展 充分发挥企业工会参与社会管理的积极作用 ――区总蒋主席就企业建立工会“三专合一”办公室答记者问 为了充分发挥工会组织在“促进企业发展、维护职工权益”和参与社会管理方面的积极作用。今年以来，武进区总工会在全区百人以上企业中深入开展“基层工会基础达标”活动。按照“有人、开门、办事、活动”的总体要求，着力推动全区百人以上企业逐步建立“三专合一、三位一体”工会工作办公室。为此，区总工会主席蒋亚诚专题接受了本报记者的采访。 记者：什么是“三专合一、三位一体”工会办公室？ 蒋亚诚：所谓“三专合一”，就是在企业建立专门的工会办公室、配备专职的工会干部、专门从事职工群众工作；所谓“三位一体”，就是集工会工作办公室、职工矛盾调解室、困难职工帮扶点为一体，让工会工作办公室成为企业工会组织的标志、接待处理职工问题和履行工会职能的场所，使工会真正像个组织，能真正发挥作用。 记者：为什么要在百人以上企业建立工会办公室？ 蒋亚诚：企业建立工会工作办公室，我感觉有六个方面的需要：一是参与社会管理、创新管理方式的需要。最近胡总书记、党中央提出了要加强和创新社会管理这个课题，各级工会都在探索和研究工会如何参与社会管理的问题。我们武进，包括外来工在内的职工有百万之众，分布武进大大小小的非公企业，这个群体才是我们社会管理的重点所在。我们工会是“职工之家”，在企业建立工会办公室，有专门的场所和人员对他们进行思想教育、技能培训、排忧解难。这是我们工会组织参与社会管理最直接、最有效的方法和手段，也较好地解决了政府和企业资源不足、精力不够的现实问题。二是构建和谐社会、创建和谐企业的需要。企业和谐是社会和谐重要部分。创建和谐企业，主要是要解决职工矛盾纠纷和困难问题。当前劳资纠纷和矛盾也已成为我区经济社会发展中越来越值得关注思考的社会现象。有的企业因调解不善、处置不力，造成职工围困企业、围攻老板，有的还造成极端流血事件，甚至形成群访和集访事件。我们建立的工会工作办公室，其中很重要一项职能就是确保职工矛盾纠纷在第一时间得到及时有效地调解，以每个企业的小和谐促成整个社会的大和谐。三是企业转型升级、实现自我发展的需要。打造百年企业、经典企业、品牌企业，必须适应社会发展的要求，不断完善企业内部经营、管理的体制和机制。我们的企业，围绕生产经营，各个机构都齐全，唯独缺少的就是教育引导、组织发动职工群众的工作机构。建立工会工作办公室就从企业内部机构设置上进行了完善和补充，有助于企业实现转型升级、推动持续健康发展。四是密切党群关系、加强党建工作的需要。通过企业工会向职工传递党和政府和声音，向党和政府反映职工的愿望和诉求，工会组织是最好的桥梁和纽带。党建带工建，就是党要重视和支持工会工作，提升工会影响和地位，加强工会干部的队伍建设。工建促党建，就是要通过实实在在加强工会组织建设、创新工会工作、发挥组织作用，来推动企业党群建设，同时为党组织的发展培养积极分子。在企业里面，党群组织工作的对象就是职工，党员是职工、青年是职工、妇女也是职工。实现党群一体化在企业中就是要做到：党群工作统一计划部署、统一建设阵地、统一组织活动、统一检查考核，相互之间积极协同，为企业发展帮忙而不添乱。 五是关心职工疾苦、帮扶困难职工的需要。目前，职工总体上还是个困难群体，外来职工困难更多。解决职工的困难问题，是我们工会的职责所在。区总工会在人力资源市场专门设立了“困难职工帮扶中心”，但是职工因为在企业上班，很少有人去。致使许多职工需要工会帮助、扶持的问题反映不上来。在企业建立工会工作办公室，就有了专门的部门和人员从事这项工作，就能让更多有困难的职工群众在工会的帮助下解决现实的困难和问题。六是夯实工会基础、发挥工会作用的需要。 工会组织建立几十年了，至今在企业工会仍“没有人、没有门”，口号喊得很响，旗帜挑得很高，总结经验很多，但是企业和职工还没有真实感受到工会组织的作用。许多企业工会还只是“挂名工会”、“空壳工会”，主要原因就是没有专门的机构和专职的工作人员。企业工会工作办公室建立以后，就能切实打牢工会在基层、在企业的组织基础，从而更好地承担起“为党政分忧，为企业服务、为职工解难”的使命。 记者：工会办公室具体有什么样职能？ 蒋亚诚：工会办公室不是工会组织内部的业务办公室，而是工会专门从事职工群众工作的办公室。它不能以完成上级工会任务为工作重点，也不能把工会业务活动作为主要内容，如果仅作为工会组织的办公室是没有生命力的，也没有这个必要。这个办公室是企业直属的一个组织机构，与企业其他科室属同一序列，受企业党政和工会双重领导。其日常工作受企业领导，具体业务由企业工会指导。其基本职能是接待和处理职工的来信、来访；协助企业调处职工的矛盾纠纷；帮助企业党政做好职工的思想政治工作；帮助职工解决有关困难和