美国发展科技的具体措施及其历史经验.docVIP

美国发展科技的具体措施及其历史经验 在知识经济时代，一个国家的竞争力在很大程度上取决于它的科技实力。美国之所以能够成为全球竞争力最强的国家，也与其独占鳌头的科技力量密不可分。因此，我们要分析是什么造就了美国具有强大的竞争力这一问题时，必须谈到其科技发展在这之中起到的至关重要的作用。而就本文而言，我谈的主要是美国政府在其科技发展中起到的重要作用。 曾经有位美国总统就美国政府对待科技发展的态度说过这样一句话，他说：“一个政府，如果不能慷慨而又明确地支持并鼓励大学、工业和政府实验室中的科研工作，就没有履行自己的职责”。这句话清楚地表明了美国政府在推进科技进步上的一贯立场，是积极的、主动的。尤其是从20??世纪80年代之后，美国这样的发达国家更是通过对自身科技战略的调整，进一步加强了政府在国家科技进步中的作用。 在美国科技发展过程中，政府通过以下四个途径推动科技发展。 首先，美国政府适时制定科技发展计划。制定和实施科技发展计划，是美国政府促进科技发展的重要途径。早于二战期间，以维护国家安全为最高目标，美国政府就制定了“曼哈顿”计划、“阿波罗”计划、“星球大战”计划等。冷战结束后，随着国际竞争的焦点转向以经济竞争为主要内容的综合国力竞争，美国政府制定了人类基因组计划、信息高速公路计划和国家纳米技术计划等，力图全面控制和抢占新时期的科技制高点。“9.11”事件后，随着恐怖主义成为美国安全利益的重大威胁，美国政府大大加强反恐方面的科研计划。这些计划，以服务于美国国家利益和国家目标为最高指针，具有很强的前瞻性，代表了科技发展的趋势，明确了科技发展总方向，为促进科技乃至经济社会的发展做出了重大贡献。 其次，美国政府制定了一整套有效的科技政策。为加强对大学和产业界企业技术创新的直接引导和支持，美国政府拨出专款作为大学教师和研究人员接受企业应用性研究的项目补贴经费，并对这一科技活动采取特殊税收政策；注重对技术转移的市场运作，鼓励研究者将研究成果推向企业，使其商业化，使高新技术在市场运作条件下得到迅速转移。 再次，???美国的科技发展中，重视大学这块研究领域。美国企业向大学投入了可观的科研经费，而大学则为企业提供了创新的科研成果，从而形成了产业与大学良性互动的发展态势。而且美国为了能够使其科研成果转变成产业化推广，还设有一个“大学成果转化联合会”，且每所大学都设有科技成果转化办公室，协助科技成果产业化。因为此项措施的实行，使得大学不仅因此得到了向企业转移技术的机会，而且为自己的教研人员和学生创建新企业提供有利条件，所造成的企业与大学之间形成了双赢的局面，更加促进了新技术的产生与推广。 最后，美国还开始实施集团科研体制。（集团，是指政府、企业、大学和研究机构的联合体，由政府牵头成立）1991年以来，已有16个以上的集团公司从事超导领域等的研究开发。通用、福特和克莱斯勒三大汽车公司联合成立的美国汽车研究协会就是这类集团之一。以前由政府主导，企业单独进行基础研究的体制已改变方向，走向协作研究。?? 但是我们不能只看到美国的科技事业发展的如日中天的外部现象，我们还要了解这其中曾经在发展上存在一些不尽如人意的地方。认识到也就是经过了这样的历练，才促成了现在的美国成熟的科技发展机制。 历届美国政府在促进技术创新方面，把主要精力都放在基础研究和人才培养上，科研开发经费源源不断地输向大学，鼓励了科研创新，但是至于创新链的后几个环节，即产品的制造、管理、销售过程的创新，却曾经一度的不予考虑，政府奉行市场经济做法，造成了产业链的缺失。而且在政策观念上，美国以独立创造新思想、新技术为荣，认为从研究开发到制造、销售是一个极简单的自然实现过程。政府的这一做法固然使其建立了一批世界第一流的国家实验室和研究设施，造就了一流科技人才．但由于没有系统地提高将新技术推向市场的能力，先进技术往往长年累月保留在实验室中，没有变成有竞争力的产品。这就为善于利用拿来主义的日本提供了可趁之机，为善于引进技术的日本作了??“嫁衣裳”—“日本造”产品席卷美国乃至世界市场，给美国一个沉重的教训。美国工程院院长罗伯特就此问题也曾说：??“美国大概是世界上最伟大的创新国家，但我们却没有能力获得这些科学发明的好处”。 正是因为美国在科技创新的道路上结结实实的摔了跤，美国政府美国人民才开始觉悟，才开始认识到?技术商品化必然经过的制造、管理、销售、服务过程的创新是整个技术创新的一部分。才有了美国政府重新订立的发展计划以及建设“大学成果转化联合会”等项目的实施。 最后想说一些美国这样一个发达国家的科技发展带给我们国家的启示与思考。 美国这样一个科技强国，对我们国家来说，他的发展经验是值得我们去思考去学习的。?但是我们应该明确，我们现在学习美国的经验，决不是照搬照抄人家的东西，而是要学习人家的战略眼光和