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蚕业产业波动的成因及其破解的对策 罗玉功 西北农林科技大学蚕桑丝绸研究所 摘要：本文叙述了蚕业产业化建设的运作中，导致蚕业波动的基本规律，主要成因是蚕业风险。产生风险的根源主要在于蚕业产业的自身特征，蚕业系统体制不畅，自然灾害，市场供求关系等诸因素。我国老蚕区的国民经济，在改革开放以来发展迅速，蚕业效益相对滞后，加之蚕业风险的影响，2006年国家启动了“东桑西移”工程，蚕业产业有序地向经济欠发达的西部地域转移，这是维持我国蚕业产品国际市场优势的一大举措。在实施发展西部蚕业生产的战略中，采取改革蚕业管理体制，发展蚕桑科技专业户，组建蚕业合作社，建设以蚕桑生产为主导产业的一村一品优质蚕茧基地。着力培养一大批一专多能的蚕业科技队伍等措施破解蚕业风险，达到缓解或降低风险对蚕业生产的影响目的。 关键词：蚕业技术；蚕业风险；蚕业波动；一村一品 蚕业是我国的传统特色产业，蚕丝是天然生态非污染纤维，素有“天然皇后”之美称。历史上蚕业对我国的国民经济建设和提高人民生活水平都做出过极其重要的贡献，且至今仍然在增加蚕农收入，扩大就业，促进农村和区域经济建设，尤其从2006年启动“东蚕西移”工程之后，在西部区域的农村经济发展中发挥着重大推动作用。 1 蚕业产业产生波动的规律 1.1 蚕业产生波动的成因 我国蚕业生产经常遭受诸多不确定因素的影响，导致蚕业生产波动，引起蚕农经济损失。这是因为“蚕业面临着自然风险和市场风险”[5]的影响。 自然风险 “主要由自然、技术、生态、体制等因素导致的蚕业不确定性”[5]。如桑树生长期早春冻害，夏季的旱、雹灾害等，蚕期技术不规范，消毒防病不彻底以及劣质蚕种等因素引起的蚕病暴发，工业区排放的废气污染桑叶，农药中毒等。农业部是全国蚕桑生产的主管职能部门，尽管提出“稳定东部、提升中部、适度发展西部”[4]的发展方针，但是无相应的配套体制，从蚕茧生产到丝绸产品的流程中，经过农、商、工、贸长链条程序中，政出多门、层次繁多、部门分割管理，部门间如能相互协调，共谋发展；否则如有某一环节受阻，就会导致蚕业波动产生。 “自然风险往往发生在生产中或决策之后，产品收获之前”[5] 。这种风险的客观存在，使桑蚕的质量和数量及蚕农的经济效益处于被动状态。 市场风险 主要是市场供求关系的变化，形成了蚕业产品的价格不稳定性。我国1996年蚕丝业处于困境的原因是丝绸产品过剩，供大于求；2003年蚕业产品市场投机操作，使茧价发生波动；2006年在“东桑西移”工程的推动下，2007年全国蚕茧产量创历史之最，“达到了79.27万t，然而，2008年受到世界经济危机和市场供过于求的影响，茧丝价格下降”[5]。 市场风险往往发生在产品生产结束或将要上市时期，主要表现在茧价的波动，蚕农遇到这种突然变化，不可能调整生产，只好忍痛随行就市出售鲜茧，被动承受因茧价波动导致的低效益或亏本的现实。 产生风险的原因 蚕茧生产的全过程，是以有生命的动植物为劳动对象，以动植物生命活动为全过程。所以在蚕茧生产的运作中必然受到自然条件的制约，自然变化某些不可抗拒因素的影响而产生自然风险。 蚕茧是有生命的鲜活商品，要在短短的15天之内烘干处理，蚕农遇到茧价波动，并无等待的时间空间。在此间往往有一些乘机的投机商或企业，大量囤积干茧，低价买进高价卖出，以牟取暴利的现象时有发生。蚕农并未获得利益。 蚕茧生产是一项资产设备专用性很强的产业，投资兼用空间低微，生产实用技术进步缓慢，机械化程度低，我国现行蚕茧生产仍然以传统分散的家庭副业为主，生产规模小，经营方式落后，效益不够稳定。 “蚕茧价格受到市场结构、蚕业生产链、国内市场环境、投机等因素的影响”[5]。由于蚕业产业的周期性和市场竞争性的客观存在，形成了茧价周期性的波动；尽管我国蚕茧流通领域，对一些地域的蚕茧买方的垄断行为实行了管制措施，但在国内乃至国际市场仍然因供求关系的变化而导致茧价频繁波动。 蚕业风险对发展茧丝绸产业的影响 “蚕业的自然风险与市场风险的叠加使蚕业生产的波动幅度越来越大”[5]。蚕茧价格的频繁波动，蚕农植桑养蚕的市场风险趋于加重的局面。蚕农养蚕效益形成负面效应时有发生，在短期内尽管大多数蚕农不会轻易做出退出蚕业产业、而另辟蹊径选择其他产业的决策；但蚕农在相当长的实践中会逐渐地认识到蚕业生产效益的不稳定性，投资与回报不相称的趋势，有可能是众多分散经营的蚕农做出退出蚕业产业的决策，尤其在南方经济发达的老区最为明显，引起一些地区的桑树面积和蚕茧产量、质量大幅度下降的局面。 在改革开放以前，我国的杭嘉湖和珠江流域地区是蚕业生产发达区域，随着经济迅速发展，蚕业生产日益衰退，蚕农逐步放弃蚕业生产，做出选择经济效益高的产业决策。为了顺应茧丝绸生产规律，努力构建“东部优化、中部提升、西部发展”茧丝绸产业格局，商务部2006年启动了“东桑