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10、WTO
第十章 世界贸易组织 第一节 关税与贸易总协定 第二节 乌拉圭多边贸易谈判 第三节 世界贸易组织的宗旨、职能与基本原则 第四节 世界贸易组织的组织机构与运行体制 第五节 WTO与中国 第一节 关税与贸易总协定 关税与贸易总协定产生的背景 关税与贸易总协定的宗旨,职能、组织机构与基本原则 关税与贸易总协定主持下的多边贸易谈判 GATT建立背景 第二次世界大战结束前夕的反思: 经济危机可能导致政治危机 避免二战这样的悲剧重演 建立政治、经济上的协调组织 布雷顿会议 1944年,三项议题: 1.解决战后经济复苏的资金来源 2.确定各国之间汇率机制 3.建立经济上的协调组织 资本合作-WB 资金合作-IMF 商品合作-ITO 世界经济的三大支柱 WB-按股权决定,行长是美国人佐利克 ,总部设在纽约。 IMF-按股权决定,行长是法国人卡恩,总部设在纽约。 WTO-一国一票,现任总干事是法国人拉米,总部设在日内瓦。 ITO 美国希望在二战后加快国际商品贸易发展,决定在1947年4月于日内瓦召开筹备会,最终于1947年10月31日签署了123个条款,即关税及贸易总协定,并于1948年1月1日开始临时适用。 1948年2月,在古巴的哈瓦那召开联合国贸发大会,希望通过GATT,与会发展中国家对此做出了一些修改,美国没有批准,最后决定由各国自由参加GATT,自觉行动,这就是GATT的由来。GATT最终在1996年退出历史舞台,取而代之的是正式的国际贸易组织-WTO。 国际贸易组织筹建基本过程: 关税与贸易总协定的宗旨、职能、组织机构与基本原则 宗旨 “缔约国各国政府,认为在处理它们的贸易和经济事业的关系方面,应以提高生活水平,保证充分就业,保证实际收入和有效需求的巨大持续增长,扩大世界资源的充分利用以及发展商品生产与交换为目的。切望达成互惠互利协议,导致大幅度地削减关税和其他贸易障碍,取消国际贸易中的歧视待遇以对上述目的作出贡献”。 职能 组织多边贸易谈判,实现缔约方之间的贸易自由化。 通过无条件最惠国待遇条款的实施,消除国际贸易中的歧视 通过协商和争端解决程序,解决缔约方之间的贸易分歧与纠纷,避免采取危害总协定成员贸易利益的行动。 加强研究,出版各种刊物,使各国贸易政策的透明度不断加强,为世界贸易的顺利发展提供条件。 基本原则 非歧视原则 关税保护与关税减让原则 一般禁止数量限制原则 公平竞争原则 豁免与紧急行动原则 磋商调解原则 对发展中国家特殊优惠待遇原则 第二节 乌拉圭多边贸易谈判 乌拉圭回合谈判的背景 乌拉圭回合的目标与议题 乌拉圭回合取得的成果 乌拉圭回合的目标与议题 目标 制止和扭转保护主义,消除贸易扭曲现象;维护总协定的基本原则和促进总协定的目标;建立一个更加开放的、具有生命力和持久的多边贸易体制。 议题 第一部分:货物贸易 这部分共含14个议题,分别为:关税;非关税措施;热带产品;自然资源产品;纺织品与服装;农产品;关税与贸易总协定条款;保障条款;多边贸易谈判协议和安排;补贴与反补贴措施;争端解决;与贸易有关的知识产权问题,包括冒牌货贸易问题;与贸易有关的投资措施;关税与贸易总协定体制的作用。 第二部分:服务贸易 乌拉圭回合取得的成果 1、工业品关税大幅度下降(6.3-3.8;20.5-10 ) 2、达成农业协议和纺织品协议 农业协议 所有参加方必须将一切非关税壁垒措施转换成关税措施,实行关税化, 对于需要关税化的农产品,必须承诺相当于国内消费量3~5%的最低市场准入量 对农产品产生影响的国内支持措施减少20%,出口补贴削减36%,发展中国家可削减24%。 纺织品与服装协议 在世界贸易组织生效后的10年内分三个阶段逐步取消进口数量限制,提高进口年增率,以实现纺织品和服装贸易自由化。 在发达进口国逐步取消数量限制的同时,发展中国家也必须开放国内市场。 在过渡期间,如进口商品激增,对进口国造成破坏性的冲击,允许进口国对造成这种损害的国家实行进口配额限制,但一般应在磋商基础上实行,特殊情况下可先实行,后磋商和公布实施,限制期限为3年。 3、与贸易有关的投资措施方面 禁止采取不符合1994年总协定的国民待遇原则有关的投资措施 对发展中国家的特殊优惠 通知义务和透明度要求 4、与贸易有关的知识产权协议 基本原则 最低保护标准原则 国民待遇和最惠国待遇原则 透明度原则 保护的范围和标准 版权及相关权利、商标、原产地标志、工业品外观设计、专利、集成电路的布图设计、商业秘密和许可合同中限制性条款的控制。 5、服务贸易总协定(参考第七章相关内容) 6、达成建立WTO 的协议 第三
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