9 信息资源经济分析及配置.ppt

第9章 信息资源经济分析及配置 1、信息资源的含义 狭义含义：信息资源是信息内容本身所构成的信息有序化集合，是人类社会经济活动经过加工、处理、有序化并大量积累后的有用信息的集合。 如科学技术信息、政策法规信息、社会发展信息、市场信息、金融信息等，都是信息资源的重要构成要素。 广义含义：信息资源既包括信息内容本身，又包括有关提供信息的设施、设备、组织、人员和资金等。即信息资源及与它有关的各种资源的总和，是人类社会信息活动中积累起来的信息、信息生产者、信息技术等信息活动要素的集合。 2、信息资源的类型 （1）体载信息资源 指以人体为载体并能为他人识别。按 表达方式分口语和体语信息资源。 （2）文献信息资源 以文献为载体。依记录方式分为刻写型、印刷型、微缩型、机读型和声像型信息资源。 2、信息资源的类型 （3）实物信息资源 以实物为载体。依实物的人工和天然特性分为天然实物和人工实物信息资源。 （4）网络信息资源 指从计算机技术、通信技术、多媒体技术相互融合而形成的网络上可查到的资源。按信息交流方式分非正式出版、半正式出版和正式出版信息。 4、信息资源的经济功能 9.2 信息资源配置内容、目标及原则 1、信息资源配置的含义 信息资源配置是以人们的信息资源需求为依据、以信息资源配置的效率和效果为指针，来调整当前的信息资源分布和分配预期的信息资源的过程。 信息资源配置包括两方面内容： (1)存量配置：当前不合理的信息资源分布状况的调整问题，存量配置主要表现为载体形式的信息资源的再配置； (2)增量配置：新增信息资源的配置，增量配置主要表现为配置经费的切分和调整。 增量配置只有与存量配置相互协调和互为补充，才能真正实现信息资源的合理配置。无论是存量配置还是增量配置，都是地区、行业和组织之间的信息资源量的增减和流动变迁。 2、信息资源配置的层次 （1）信息资源的宏观配置 一是国家信息资源体系的规划和建设，主要是国家信息资源保障体系组成结构的设计和动态平衡发展； 二是现有信息资源分布状况的调整，主要是地区和行业之闯以及地区和行业内部的组织之间不合理的信息资源存量的调剂和互补余缺； 三是新增信息资源的规划，主要是新增信息资源在地区和行业之间以及地区和行业内部的组织之间的分配及其比例的确定。 3、 信息资源配置的目标 信息资源有效配置的目标就是实现资源的均衡合理配置，实现社会经济福利的最大化。 所谓均衡合理配置，是指在兼顾公平和效率的前提下，权衡国家、地区、部门、组织和个体用户的信息需求，有先后、有缓急、有侧重、有倾斜、有计划地配置信息资源。 9.3 信息资源配置模式 1、信息资源的市场配置—市场自组织过程 市场机制能够通过价格信号自动以较低成本合理配置资源。 信息市场失灵 完全竞争市场能够通过价格信号自动以较低成本合理配置资源，但在实际经济活动中，市场机制常常无法有效自动配置资源，使得放任的自由之城均衡偏离帕累托最优。这叫做市场失灵。 2、信息资源的政府配置 政府干预作为一种辅助性手段，弥补市场机制在新配置信息资源上存在的局限性，使信息资源配置更为合理。 政府失灵 尽管政府的适度干预能够解决一些市场机制本身无法解决的问题，但政府调节机制与存在内在的缺陷，这叫做政府失灵。 （1）信息有限 （2）对私人市场反应的控制有限性； （3）时滞；包括认识时滞、决策时滞和执行、生效时滞。 （4）公共决策的局限性。 3、信息资源的产权配置 1）公共物品产权理论 2）波斯纳理论 3）自然垄断理论 天气预报 天气预报对每个人都有用，可以帮助人们避免某种意外损失，或者不被雨淋，不被冻坏。同时，天气预报对每个人的效用肯定不相等，有的人更需要天气预报，有的人可有可无。天气预报的生产者面临一个成本不对称的现象，天气预报生产成本昂贵，传播费用低廉，这意味着要每个听到天气预报的人付费会花费更大的执行费用和监督费用。而且无论生产者以什么价格出售天气预报，购买者都不会多。 天气预报 由于生产者无法识别消费者的效用差别，实行统一定价，较高价格必然使低效用的潜在消费者不再购买，而较低价格，大多数消费者仍会等别人去买，只有极少数迫切需要知道天气预报的人才会去买。 其他人通过两种方式获取信息：1）买半票。从“再售者”那里以较低价格购买；2）搭便车：更多的人通过观察别人的行为或通过询问间接地从购买天气预报的人那里免费获得了信息。看别人穿几件衣服出门带不带伞等。 因为生产成本无法得到有效补偿，天气预报服务在私人市场会逐渐消失。 1）公共物品产权理论 由于信息商品的“外部效应”和“消费的非排他性”所导致的“搭便车”行为，私有产权的履行和保护费用较高，市场机制会造成信息商品的生产不足，即私人市场提供的信息商