安全评价通则（初稿细）.doc

安 全 评 价 通 则 国家安全生产监督管理局 国家煤矿安全监察局 目 录 第一章 通用项目 1. 安全评价通则的适用范围 ………………………………………………… 1 2. 制定安全评价通则的法律、法规依据 …………………………………… 1 第二章 系统寿命周期阶段安全评价的要点 3. 可行性安全评价（总图审查、立项预评价） …………………………… 1 4. 初步设计安全评价（三同时预评价） …………………………………… 2 5. 施工设计安全评价 ………………………………………………………… 4 6. 施工安全评价 ……………………………………………………………… 5 7. 验收安全评价（三同时验收） …………………………………………… 6 8. 运行安全评价 ……………………………………………………………… 7 9. 扩建、改建 安全评价 ……………………………………………………… 7 10. 报废安全评价 …………………………………………………………… 8 11. 恢复生产安全评价 ……………………………………………………… 9 第三章 实施安全评价的工作步骤 12. 资料收集和确认 ………………………………………………………… 9 13. 法律法规依据 …………………………………………………………… 10 14. 系统分解 ………………………………………………………………… 10 15. 危害辨识 ………………………………………………………………… 10 16. 分析――危害识别的深化 ……………………………………………… 10 17. 风险评价 ………………………………………………………………… 11 18. 整改措施 ………………………………………………………………… 12 19. 安全评价结论 …………………………………………………………… 12 第四章 安全评价报告书 20. 安全评价报告书的要求内容 …………………………………………… 12 21. 实施安全评价单位简介 ………………………………………………… 13 22. 本次安全评价工作存在的问题与改进意见 …………………………… 13 安全评价通则 第一章 通用项目 1. 安全评价通则的适用范围 1.1 《安全评价通则》适用于各行业、系统寿命周期各阶段制定《××行业××阶段安全评价提纲》之用。 1.2 在制定《××行业××阶段安全评价提纲》时，需结合行业的专业特点、系统寿命周期阶段的特点等提出通用的评价要求，必要时可在《安全评价通则》的基础上增添特殊的评价条款和格式要求。 2. 制定安全评价通则的法律、法规依据 2.1 《劳动法》 2.2 《建筑法》 2.3 《矿山安全法》 2.4 GB12801－91《生产过程安全卫生要求总则》 2.5 中华人民共和国劳动部令第3号，《建设项目（工程）劳动安全卫生监察规定》 2.6 中华人民共和国劳动部令第10号，《建设项目（工程）劳动安全卫生预评价管理办法》 2.7 中华人民共和国劳动部令第11号，《建设项目（工程）劳动安全卫生预评价单位资格认可与管理规则》 2.8 国家经济贸易委员会文件，国经贸安全〔1999〕500号，《关于对建设项目（工程）劳动安全卫生预评价单位进行资格认可的通知》 2.9 国家安全生产监督管理局文件，安监管办字〔2001〕39号，《关于进一步加强建设项目（工程）劳动安全卫生预评价工作的通知》 第二章 系统寿命周期各阶段安全评价的要点 3. 可行性安全评价（总图审查、立项预评价） 3.1 立项报告提出单位资质核查 3.2 工艺路线 3.2.1 项目概述； 3.2.2 工艺路线概述； 3.2.3 工艺路线的固有危险性，其中的超常工艺条件，这些条件的危害性； 3.2.4 针对超常工艺条件提出应当采取的预防措施，这些措施在技术上的可实现程度和经济上的可行程度。 3.3 物流 3.3.1 原料、中间产品、成品的额定流通量和最大流通量，需要的额定储存量和最大储存量，实际的最大储存能力； 3.3.2 超量储存时可能增加的危险程度； 3.3.3 最大可能运输中断时间间隔及其可能给储存带来的影响。 3.4 交通运输 3.4.1 道路布置与最大交通容量； 3.4.2 原料、中间产品、成品非正常流通量下的交通承受能力； 3.4.3 正常生产时车辆配置和事故条件下备用车辆的可调度程度； 3.4.4 发生事故时交通疏导能力及预案。 3.5 地质条件 3.5.1 当地地质条件（土壤、地下水、地震）对建构筑物的影响； 3.5.2 地质条件可能发生的变化，发生变化时，建构筑物的承受能力。 3.6 气象条件 3.6.1 正常气象条件（风、雨、气温）的范围； 3.6.2 超常气象条件出现的可能性，