第３章经济分析与评价.ppt

第３章 经济分析与评价 在设计过程中需作出大量决策，例如是否应该建设生产装置，装置的规模以及某个具体工艺方案。初步决策的依据通常是某个经济指标，最终的决策还必须考虑安全以及对环境和社会的影响等不能用金钱来定量表示的因素，这种决策过程常称作经济分析与评价。只有对上一阶段的经济评价作出肯定结论后，才能继续开展下一步的工作，否则项目就要终止。 进行经济分析与评价时，必须进行投资、生产成本和费用等的计算，然后再采用相应的经济指标进行评价。经济评价的内容包括财务评价、国民经济评价及必要的社会效益分析。 （1）固定资产的投资计价 ②固定资产投资的计价方式 购入的按买价加上支付的运输费、保险费、包装费、安装成本和缴纳的税金等计价；自行建造的按建筑过程中实际发生的全部支出计价；投资者投入的按评估确认或者合同、协议约定的价值计价；融资租入的按租赁协议或者合同确定的价款加运输费、保险费、安装调试费等计价；（转下页） （2）无形资产计价 （3）递延资产计价 生产人员培训及提前进厂费，指新建工程或改扩建项目需要对生产运行的工人、技术人员和管理人员进行培训，安排提前进厂等所需费用。包括培训人员和提前进厂人员的工资、工资附加费、差旅费、实习费、招聘费、劳动保护费、书报费等。 装置试运转费，指新建或改、扩建工程完工后，在交付使用前，对全部设备装置进行整套联合试运转，直至符合设计规定的工程质量标准，符合投产要求为止所发生的费用。包括燃料费、材料费、动力费、施工单位参加联合试运转的人员的人工费、材料费、工器具及机械使用费、管理费等。 表3.1 不同情况各系数的通用参考值 （接上页） 管理费是企业行政管理部门为管理及组织经营活动发生的各项费用。包括公司经费(工厂总部管理人员工资、福利费、办公费、折旧费、修理费以及其他公司经费)，工会经费(按职工工资总额2%计提)，职工教育费(按职工工资总额1.5%计取)，劳动保险费，待业保险费，董事会费，咨询费，审计费，诉讼费，排污费，绿化费，房产税，车船使用税，土地税，印花税，土地使用费，技术开发转让费，无形资产及递延资产摊销费及其他管理费用。 (转下页） 表3.2 总成本费用分析表 投资利用率2 在财务评价中，将投资利润率与行业投资利润率相比，以判别项目单位的投资盈利能力是否达到本行业的平均水平。 图3.4为环境影响评价工作程序 3.3.2 环境评价标准体系 环境标准是为了保护生态环境与人群健康，改善环境质量，有效地控制污染源排放，以获得最佳的经济和环境效益，由政府所制定的强制性的环境保护技术法规，它是环境保护立法的—部分，也是进行环境评价工作的法律依据。 环境标准体系是所有环境标准的总体或集合、按照标准的内容，环境标准体系包括以下几部分：环境质量标准、污染物排放标准、环境保护基础标推、环境保护方法标推。 （1）环境质量标准 环境质量标准是为了保护人群健康、社会物质财富和维持生态平衡，对一定空间和时间范围内的环境中的有害物质或因素的容许浓度所做的规定。它是环境政策的目标，是制定污染物排放标准的依据。是评价环境质量的标尺和准绳。 环境质量标准包括：大气环境质量标准、水环境质量标准、土壤环境质量标准、环境噪声标准等。 我国已颁布的环境质量标准有：环境空气质量标准、地面水环境质量标准、地下水环境质量标准、海水水质标准、城市区域环境噪声标准、土壤环境质量标准、渔业水质标准、农田灌溉水质标淮、景观娱乐用水水质标准等。 (2) 污染物排放标准 污染物排放标准是国家(或地方、部门)为实现环境质量标准，结合技术经济条件和环境特点，对污染源排入环境的污染物浓度和数量所做的限量的规定。污染物排放标准是实现环境质量标准的手段。其作用在于直接控制污染源，限制其排放的污染物，从而达到防止环境污染的目的。制定污染物排放标准是一项相当复杂的工作，它涉及到生产工艺、污染控制技术、经济条件、污染物在环境中的迁移变化规律等。 污染物排放标准包括大气污染物排放标准、污水排放标准、恶臭污染物排放标准等。 (3) 环境保护基础标准 环境保护基础标准是在环境保护工作范围内，对有指导意义的符号、指南、名词术语、代号、标记方法、标准编排方法、导则等所做的规定：它为各种标准提供了统—的语言，是制定其他环境保护标准的基础。例如，《中华人民共和国环境保护标准的编制、出版印刷标准》等。 (4) 环境保护方法标准 环境保护方法标准是在环境保护工作范围内，对抽样、分析、实验操作规程、误差分析、模拟公式等方法制定的标准。例如《水质