2010年中秋、国庆两节期间道路运输工作实施资料.doc

I 2010年中秋、国庆两节期间道路运输工作实施方案 2010年中秋节假期从9月22日开始至9月24日结束，“十一黄金周”（以下简称黄金周）从10月1日开始至10月7日结束。全省道路运输系统从9月21日起进入“两节”工作状态。为认真做好两节期间的道路运输工作，满足广大人民群众出行和生产生活物资运输的需要，保证道路运输安全、优质、有序进行，根据交通运输部《关于切实做好中秋、国庆两节期间交通运输安全生产工作的通知》（交安委明电［2010］7号）和省交通运输厅《全省交通系统2010年“中秋节”、“十一黄金周”运输安全工作方案》（鲁交运管[2010]2号）等文件要求，结合道路运输实际，制定本方案。 指导思想和工作目标 指导思想：以科学发展观为统领，立足“三个服务”，突出“以人为本、安全畅通、和谐稳定”的工作主题，认真贯彻落实国家和省关于两节运输的工作要求，加强领导，周密部署，精心组织，进一步提高行业管理水平，增强集疏运能力，一以贯之地抓好道路运输管理和安全生产，确保圆满完成两节期间的道路运输工作任务。 工作目标：通过全省道路运输系统广大干部职工的共同努力，充分展现交通三个文明建设成果，展现“三个服务”能力；力争不发生严重旅客滞留、积压现象，不发生重特大安全生产事故，不发生重大服务质量事件，不发生乱罚款、乱收费现象，不发生社会影响较大的突发事件；进一步提高道路运输组织能力、应急保障能力和文明优质服务水平。 组织领导 两节期间，秋高气爽，历来是客流高峰期。特别是世博会的召开，带动了旅游客流的大幅增加。各级道路运输管理机构要统一思想认识，讲政治、讲大局、讲奉献，加强领导，精心组织，努力实现道路运输保障工作的高标准、高层次、高水平。 省局成立以江成同志为组长，孙光、牛兵、胡培合、杨明祥、赵国强、苗青等同志为副组长，各处室负责同志为成员的两节期间道路运输工作领导小组。领导小组办公室设在局客货运输管理处。 各市、县道路运输管理机构要成立相应的领导机构和工作机构，制定实施方案，统一指挥、组织、协调、监督和检查两节期间的道路运输工作，做到思想到位、领导到位、责任到位、措施到位，确保各项工作落到实处。 道路运输企业是道路运输安全工作的责任主体，要按照要求成立专门的工作机构，制定详细的工作方案和应对突发事件的应急预案，细化工作责任，分解落实到每个岗位、每部营运车辆和全体干部职工。 运输组织 预计我省道路客运量，在中秋节期间将达到420万人次， 在黄金周期间将达到1221万人次，同比增长4.5%，创历史新高。全省每天将投放客运班车4.1万辆，其中高级客4千辆、中级客车2万辆；开行9.7万个正常班次；共增开加班车2万个班次、包车7千辆次。 1、两节期间客流将以旅游流、探亲流、民工返乡流和学生流为主，客流相互交织，假日前期大量外出，假日后期集中返回。9月22日、24日、30日和10月1日将出现道路运输客流最高峰，峰值客流将达到180万人次以上。要针对两节期间客流的特点，对旅客流量、流向、流时等进行调查和分析预测，制定科学的旅客运输方案，准备充足的运力。特别是北京、上海、济南、青岛、烟台、威海、泰安、曲阜、聊城等旅游热点地区的热点班线，要针对高峰客流和突发客流，制定应急措施和紧急疏运方案。 2、树立“全省一盘棋”思想，发扬互助精神，加强市与市之间、县与县之间、企业与企业之间的合作，妥善解决客流高峰时段和旅游热点地区的运力紧张问题。省局将根据各市运力支援申请，统一组织调度运力，保证旅客走得了、走得及时。 3、道路运输管理机构要安排专人全日制值班，简化办事程序，对申请加班、包车标志牌等临时牌证的，在严格审核相关手续的基础上做到随申请、随审核、随发放，方便业户经营。凡持有合法道路运输证和与实际营运线路相符的加班、包车标志牌，道路运输管理机构均不得按超范围经营对待和进行处罚。 4、要统筹安排好生产生活物资特别是电煤、化肥、粮食、副食品等重要物资的运输，保障节日生产生活的需要。 安全生产 安全生产是交通工作的永恒主题，是两节期间道路运输工作的重中之重。各级道路运输管理机构和道路运输企业要认真贯彻《交通运输部、公安部、安监总局关于进一步加强和改进道路客运安全工作的通知》（交运发[2010]210号）和《山东省人民政府关于进一步加强道路交通安全工作的意见》（鲁政发[2010]64号）等文件精神，深刻汲取“9.3”等重大道路交通事故的教训，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，以“安全生产年”为主线，认真贯彻安全生产的法律法规，坚持“安全第一”的思想不动摇、综合治理原则不改变、“人防”措施不放松、“机防”力度不减弱、“技防”水平再提高，严格落实各项措施，确保运输安全。 1、按照省厅统一部署，立即开展安全生产大检查。在两节之前，各级道路运输管理机构要按照省厅要求和“