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审计报告
一、背景情况
根据审计计划的安排,从2006年5月11号起至2006年8月上旬,对XXXX与XXXX(以下简称“XXXX”、“XXXX”)的进行了全面审计,本次的审计目的:查错规弊,规范内部控制;防范风险;清查梳理历史帐务。本次的审计范围:2003年-2005年XXXX、XXXX所发生的经济业务。主要涉及的内容:货币资金、采购与付款、工程项目、固定资产、成本费用、往来款,其中以货币资金、固定资产、成本费用、往来款为重点。
二、审计实施情况
第一周主要通过询问同事和查找资料了解大体的经营情况,结合服务企业现金收支频繁、业务循环较简单的经营特点,确定审计实施方式:按金额重要性通过大样本抽查现金与银行存款收支凭证,由此辐射至其他审计内容,辅以往来款分析和其他在审计过程中应关注的内容,完成审计项目。
凭证抽查审计从5月18日开始到7月7日结束,累计抽取了1346份凭证,其中XXXX866份,XXXX480份,汇总有需关注问题的凭证共310份,其中XXXX191份,XXXX119份。因审计过程中发现营业收入的确认标准模糊,延伸审计了营业收入的相关内容。
三、审计评价
从业务收入的发展趋势看,2003年到2005年处于飞速上升阶段,XXXX的三年收入平均增长率为53.92%,XXXX为15.45%。
附:收入发展曲线图
xxx收入表0
xxx收入表
0
500
1000
1500
2000
03年
04年
05年
收入(万元)
xxx收入曲线
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500
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03年
04年
05年
收入(万元)
一般企业在高速发展阶段往往会关注收入发展而相对放松内部管理控制制度的建设,作为人事局的下属企业,这两家企业同样在审计中暴露出这一问题。从三年经营活动的审计过程来看,涉及的各审计内容都暴露出比较严重有可能制约企业长远发展(如上市)的不利因素。本次审计发现的问题涉及组织结构、业务流程管理、财务管理制度与会计实务、凭证文档保管、ISO规范等各方面。
从整体上看,如不考虑政府机关下属企业集团这一背景,结合目前的事业单位改革进程的加快,最后的发展方向应是转为企业,从审计反映出的问题结合目前的市场竞争情况,企业面临的风险属于中等偏高,个别问题如不及时解决会影响企业的长期发展。
四、审计发现的问题
(一)会计政策误用或缺乏谨慎性(索引:xx-0601-002、xa-0601-009)
1、固定资产折旧政策缺乏谨慎性。办公设备按三年摊销,税法规定最低折旧年限为5年。
2、低值易耗品摊销缺乏谨慎性。采用一次性进损益,不考虑金额大小,未根据合理的可使用期限摊销。
3、无形资产摊销会计政策误用。采用一次性进损益,而会计政策规定是直线法摊销,有使用年限的按受益年限摊销,无使用年限的,按不少于十年摊销。因而资产负债表都无形资产均无余额。
4、营业收入的确认采用收付实现制。采用的确认收入的标准:服务已提供,并开具发票给客户。未按照权责发生制确认收入。
5、经营租入固定资产改良会计政策滥用。此问题非常严重,严重影响了各年的损益,企业采用付款时一次进损益。按照会计准则规定,经营租赁方式租入的固定资产发生的改良支出,应单设“1503 经营租入固定资产改良”科目核算,并在剩余租赁期与租赁资产尚可使用年限两者中较短的期间内,采用合理的方法单独计提折旧。
6、坏帐准备未按会计准则处理。企业会计准则规定对其他应收款应做帐龄分析,符合坏帐定义的应计提坏帐准备,审计发现对其他应收款多年挂帐的从化人事局、华星房地产未计提坏帐。
注:会计政策执行情况见“会计政策调查记录表”。
(二)财务部岗位职责分离问题(索引:xx-0601-001、xa-0601-001)
1、银行存款余额调节表的编制未实现分离。银行存款余额调节表的编制一直由出纳编制,从各年抽取的调节表看,均未见审核痕迹,并且调节表的编制方法不对,出纳是按照出纳帐的记录编制调节表,在存在出纳与会计月月对帐对平的情况下,调节表的编制基础是正确的,但这一控制环节未得到充分执行,另外未达账清单记录的时间未按未达账相关单据实际时间登记。由于未实现职责分离与进行检查,存在挪用公款的隐患。
2、单据复核人与主办会计的职责分工不利于规范控制。单据审核先由复核人确定款项可以开支后,主办会计主要负责对发票的金额正确性、是否超过限额做出审核。报销单据审核控制重心主要集中在主办会计身上,而且审核的工作更多是对发票合法性、金额正确性、开支限额合规做审核,会造成两种弊端:一是对除发票外附件没有完整的审核控制,忽视了附件审核能反映的种种业务操作流程的控制点,长期执行很难通过单据附件反映变化了的市场情况与业务流程,产生会业脱节;二是违反了会计内控规定,会计内控规定凭证的审核、记录、保管应分离,由主办会计负责实质
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