中国对外贸易概论小论文.doc

我看中国对外贸易管理体系的建设与完善 【摘要】：对外贸易管理体制是指对外贸易的组织形式、机构设置、管理权限、经营分工和利益分配等方面的制度,它是一个国家(或地区)整个经济体制的一个重要组成部分改革开放以来，中国对外贸易管理制度演变对中国的对外贸易发展产生了重大的影响，中国对外贸易管理制度将朝着完善法律法规体系更加注重宏观管理和国际合作的趋势演化【关键词】： 中国对外贸易 管理体制 【正文快照】： 一中国对外贸易管理制度演变 1.外贸管理制度改革的探索时期 改革开放初期，中国对外贸易制度改革处在探索时期，其主要措施为精简政府管理职能，并向地方政府及微观经营主体下放权力首先，下放外贸经营权，简化贸易计划的内容 第二，试行工贸结合和外贸专业进出口公司代理制度 第三，实行出口承包经营责任制 这一时期，政府已经开始通过改革逐步发挥市场的调节作用，调动微观经营主体的出口积极性，但是改革对外贸企业的财务体制 管理体制并没有真正的触动，外贸宏观调控手段仍以直接调控为主 国家的对外贸易政策由改革开放前的完全封闭逐渐向鼓励出口，有选择的限制进口方向转变2.外贸承包经营管理改革时期 这一时期的外贸管理体制改革处于深化时期，改革的主要任务是推行对外贸易承包责任制，并逐步加以完善 向国家承包出口收汇的执行主体由外经贸部下属的外贸企业扩展到各省自治区直辖市和计划单列市各外贸专业公司，这些公司向国家承包出口收汇上缴中央外汇额度和经济效益指标主要目标是建立外贸企业自负盈亏的机制这一时期的改革使中国的出口企业逐步成长为自负盈亏的市场主体，打破了以往大锅饭式的财务体制但出口承包责任制只是一种在改革中的过渡体制，存在很多不符合国际贸易规范的做法，而且，外贸经营企业的规模和数量有了很大发展，急需建立一套多层次的既灵活又规范的宏观管理体制新型外贸管理体制建立时期 4.外贸管理制度不断完善时期（2002至今） 2001年12月11 日，中国正式成为世界贸易组织成员，是中国对外贸易管理制度进一步改革和完善的转折点，改革的力度和速度都得到了加强这一时期国家及地方政府就对外贸易方面的法律法规进行了大规模清理修改和重新制定，力求在内容上与 WTO法律制度趋同，许多条款吸收了国际贸易的通行做法制度设计的目标重点在于通过推动对外贸易增长方式的转变，在带动经济增长的同时实现产业结构的持续优化和升级，同时，逐渐提高贸易法规的透明度，简化行政审批制度等中国在近年也开始逐渐加强与区域经济一体化组织之间的合作，为中国经济发展和对外贸易发展创造良好的周边环境目前中国对外贸易管理制度的基本框架已经形成，大体分为三个层次：第一个层面是法律制度，由国家颁布的关于对外贸易管理的多部法律构成，包括对外贸易法 海关法进出口商品检验法等，是整个对外贸易管理制度框架中最具权威，最有强制力的一部分，决定了制度的其他层面第二个层面是由国务院及其各部委制定颁布的各项条例规定组成的，如 进出口管理条例技术进出口管理条例等等，这一层面的制度规范较法律制度层面在内容上更为具体，是整个框架的主体部分第三个层面是各省市级政府部门根据各地区自身的对外贸易状况，针对具体地方产业具体商品进出口的规定是第一二层面制度的具体化技术化，具备更强的可操作性 二中国对外贸易管理制度演变的绩效分析 改革开放近三十年来，中国的对外贸易管理制度不断演变，其根本的目的是为了降低对外贸易的制度成本，促进中国的对外贸易又好又快的发展，每一次变迁都对中国对外贸易的发展产生了巨大的影响 四中国对外贸易管理制度演变方式和特点 1.中国对外贸易管理制度的演变方式改革开放以后，通过不断的探索学习改革和创新，中国对外贸易管理制度表现出渐进式强制性的变迁特征渐进式表现为先试点再推广的方式强制性表现在自上而下政府推动的制度改革过程随着中国的对外贸易快速发展，尤其是加入世贸组织以后，中国的开放程度日益加深，要求对外贸易经营主体发挥更大的作用，因此，这一时期变迁方式日益表现为渐进式诱致性的变迁 诱致性表现在政府以立法的形式建立和完善制度环境，由经济主体来选择和建立微观层面的制度安排