刘伟讲义第五篇经济增长与宏观调控.doc

本篇概要和学习目标 本篇主要通过改革开放以来的实践，说明中国经济增长中出现的各种理论和实践问题：经济增长中为什么会出现失衡，有哪些表现以及它们的原因？经济周期为什么会出现在经济增长过程中，它们对经济活动造成哪些负面影响？又如何通过宏观调控减轻这种负面影响？中国经济增长的长期目标是什么，能否实现这些目标？怎样实现这些目标？GDP是世界各国衡量经济增长的重要指标，怎么看待这个指标又如何去改善它的不足？ 要了解改革开放后中国经济增长所取得的成就及发展中存在的问题，以及如何根据中国的实际情况，合理地配置资源并通过实施科学的宏观调控，以实现中国的长期经济增长目标。在此基础上，还要认识经济增长和经济发展的其他目标及社会、环境发展间的相互关系，考虑如何在经济增长中恰当地处理好这些关系，以实现中国的可持续发展。 第五篇 经济增长与宏观调控 经济增长理论是宏观经济学的重要组成部分。自从上世纪30年代宏观经济学问世以来，经济增长始终是其中最重要的内容。而政府对于经济增长是否应该干预，怎样干预？则是宏观经济学发展中的重要命题。改革开放以来，中国在由计划经济向市场经济转轨的过程中取得了长期的、持续的高速经济增长。从中国经济增长的要求来看，通过政府对经济活动的适度干预，通过反周期宏观经济政策的应用来保持经济的平稳运行，仍然是有必要的。关键在于怎样提高宏观调控的水平。 第十六章　中国经济增长周期与宏观调控 改革开放以来，中国经济获得了持续和高速的增长。从1978年到2004年，26年间的平均增长率达到9.36%.。对于中国这样一个发展中大国来说，一段相当长时期的、持续的高速增长是非常重要的。在过去了四分之一个世纪里，正是这种持续的增长迅速地改变了中国贫穷落后的面貌，使中国的综合国力、人民生活和国际地位得到了前所未有的提升。在新的形势下，宏观调控对于中国的高速经济增长而言，具有了更加重要的意义。改革开放以来，体制创新（包括分配制度的改革、现代经济制度的引入和所有制的改造等）对中国经济增长做出了重要贡献，但随着生产力水平的提高，体制因素对于经济增长的贡献将是递减的，而加强宏观调控，通过资源的合理配置来减轻经济周期等因素对于经济活动的负面影响，是保持适度持久的经济增长的重要手段。 第一节 中国经济增长的周期性 长期的经济增长是由多个短期的经济增长连接而成的。个别的短期增长不难做到，困难的是在长时期地保持这种增长的连续性。典型的例子是中国1958年的大跃进，那一年我们取得了21.3%的经济增长率，而在1961年我们的经济增长率为-27.3%，出现了明显的大起大伏，这种高速经济增长就没有意义。一般地说，一个好的经济增长，就是要在一定的约束条件（如时期、资源配置等）下，达到增长速度的最大化。但是由于各国的条件不同，指导思想的不同，这组约束条件可能存在着差别。即使是已经建立起一组约束条件，如果方法不对，也不一定能在现实生活中实现最优。从国民经济核算的观点看，经济增长的优化目标可以从供给和需求两方面分析。在供给方，就是要通过对于生产要素等社会经济资源的合理配置，达到产出的最大化以及它的连续性；在需求方，则希望在投资、消费等需求相互协调的基础上，实现需求的最大化以及它的连续性。由于种种因素的影响，要完全实现这种最优状态是有困难的，但可以通过种种措施的实施来接近这种最优。改革开放以来，我们追求的经济增长状态，是利用现有的资源，获得尽可能快的长期经济增长。从整体上看，在过去的20多年中，中国的经济增长表现较好。它主要表现在三个方面：一是保持了持续的高速增长。从世界经济发展的历史来看，很少有国家的经济（尤其是大国）能够以这么高的平均发展速度保持这么长时间的增长，这是中国经济增长的最大成就；二是从整体上看，市场化的改革促进了资源配置的优化，尤其是体制创新使经济活动主体本身的潜能得以发挥，由此提高了生产要素的效率；三是有支付能力的需求在稳定增长，拉动了整个国民经济的不断发展。从这个意义上看，中国经济增长的总体状态是接近优化的。但是从局部看，不时也有一些因素在影响着我们偏离这一状态，其中最大的表现就是我们在从计划经济向市场经济转轨的过程中，经济运行过程中所表现出的周期波动，这种波动的幅度有时甚至很大，对经济资源造成了一定的浪费。引发这种经济波动的原因是多方面的，但其中最主要的原因是经济周期的影响。经济周期是市场经济条件下一种固有的现象，它是市场经济内在规律的一种反映。它反映市场经济本身具备的自我完善功能对经济活动的调节，通过经济周期循环往复，不断实现经济活动的均衡。 经济周期是西方经济理论中所着重研究的一个课题。美国经济学家西蒙?库茨涅兹、瑞典经济学家缪达尔（GUNNAR MYRDAL）、英国经济学家哈耶克（FRIEDRICH AUGUST VON HAYEK） 美国经济学家罗伯特·