城市交通拥堵问题的经济学分析与对策2.doc

课程名称：《运输经济学》 【城市交通拥堵问题的经济学分析与对策】 学院： 经济管理学院 授课时间： 姓名： 任课教师： 提交日期： 城市交通拥堵问题的经济学分析与对策 [摘 要] 本文以城市中心区的交通拥堵为对象，运用经济学基本原理研究道路使用者的交通费用支出和全社会为维持正常运转所支付的交通成本之间的关系，探索运用经济杠杆在社会可承受的范围内调控城市中心区交通模式的机制与对策。 [关键词] 交通拥堵 交通成本 拥堵成本 拥堵收费 引言 城市交通拥堵作为世界性城市发展中的难题，研究其原因，寻求其解决途径一直是各国政府和科学研究领域所面临的重大课题。 现在的城市交通中，人们的出行成本不仅仅包括以市场价格体现出来的燃料成本，同时也包括各种无形成本和社会成本（如图1所示）。 表1 城市交通成本构成 项目 成本类别 成本构成 个人 成本 实际支付成本 车辆购置费、燃油费、通行费、停车费、 车辆维修折旧费、交通事故费 无形成本 时间成本、交通拥堵成本 社会 成本 环境污染成本 噪声污染成本、空气污染成本、天气变化成本 交通事故成本 健康损失、生产损失、行政费用 交通拥堵成本 时间成本、其他成本 城市发展成本 建设成本、占用城市空间成本、 城市形象下降成本 北京作为一个正在崛起的国际大都市，其交通拥堵问题已经越来越成为“城市毒瘤”。中心区城市功能的过度聚集和土地的超强度开发导致人口和就业岗位的高度集中，由此也带来了交通出行的高度集中。北京市统计局数据显示，北京二环路内62平方公里的老城区中分布有多个商业中心和金融街，并集中了20多个中央部级机关，100多个局级机关以及北京市委、市政府所属的250多个单位。其结果导致只占市区总面积12%的二环路内区域，集中了市区总出行量的25%，三环以内则集中了全市出行量的60%。 北京交通拥堵造成每天社会成本月4000万，每年的损失就达到146亿元。由此可见，交通拥堵给市民的生活带来了不利影响。这已经不是单纯的交通问题，而是经济问题甚至是政治问题，改善北京的交通现状已势在必行。 文献回顾 对城市交通问题的经济学分析最早可追溯至福利经济学的先驱庀古（Pigou）教授，他提出了道路拥堵定价理论。该理论认为，道路交通也有供给和需求关系，对于一段道路而言，它的供给就是单位时间里该道路能通过的车流量，而它的需求则牵涉到很复杂的城市结构和交通行为等问题。车流速度与一条道路上车的数量呈负相关，道路上车越多，单位时间内道路能通过的车辆就越少。随着车辆的增加，会形成道路拥堵，从而使个人成本与社会成本之间形成不一致，解决这种不一致就可以通过拥堵定价。该理论指出拥堵产生了负的外部性，这里的负外部性不包括汽车产生的环境污染及交通安全问题，只是拥堵产生以后造成了车速减慢后形成的额外成本。因此，这种外部性可以通过增收拥堵费来解决。如图1所示。 图1 庀古的拥堵定价理论 假定这里有一段同样宽度的简单道路，这条道路的使用者使用的是同样的车辆。使用者有相同的个人边际收益，并与社会边际收益相等。图1中需求曲D代表的是个人边际收益和社会边际收益；MSC是社会边际成本，如果道路畅通，它与个人边际成本MC相等，而当道路越拥堵，两者的差异就越大。在自由市场条件下，市场的均衡点将在个人边际收益曲线和个人边际成本曲线的交叉点A处，其对应的道路使用量为N。从图1中可看出，A点是一个低效率的均衡点，因为对全社会而言，最有效率的均衡点应在社会边际收益曲线和社会边际成本曲线的交点B点，其对应的道路使用量为。理论上，倘若对道路的每个使用者收取（）堵车费的话，则市场的新均衡点就会是B了，（）就是著名的庀古学派最优道路收费（Pigouvian Charge）。 经济学原理分析 资源稀缺性 现代道路的这种稀缺性导致了道路供给的严重不足，同时也带来了外部性的问题。所谓外部性，是某一经济主体不经交易而对其他的经济主体施加利益或成本。外部性是由于缺乏直接相关的交易或补偿支付所造成的，或者说外部性的产生是因为当事人所承担的成本和获得的收益出现了不对称的情况。外部性的存在会影响资源的优化配置。可以说这正是产生交通拥堵问题的直接原因。 目前北京车辆迅猛增长，道路增长速度和车辆的增长速度严重脱节。早在1993年，有关部门曾经对北京小汽车的发展做过预测，到2010年发展到200万辆，但2003年8月，北京就提前7年完成了这一目标。2007年，北京总人口已超过1500万，驾驶员达450多万人，机动车已达310多万辆。据统计，．2007年l至8月北京新增机动车24万辆。相当于每天有1166辆新车汇人车海人流。在全市278万辆机动车中，私人机动车达到l97万辆，占到总数的71%。大