工会内部财务会计管理制度完整版完整版政策.doc

附件3： 工会内部财务会计管理制度 目 录 一、工会经费收支预算决算管理制度…………………………（20） 二、货币资金管理制度…………………………………………（24） 三、工会票据管理制度…………………………………………（27） 四、财务收支管理制度…………………………………………（33） 五、债权债务管理制度…………………………………………（37） 六、账务处理程序制度…………………………………………（39） 七、工会行政性资产管理制度…………………………………（42） 八、省总工会本级行政性资产管理制度………………………（44） 九、财务会计分析制度…………………………………………（54） 十、会计档案管理制度…………………………………………（56） 十一、财务部部长岗位责任制…………………………………（61） 十二、财务部副部长岗位责任制………………………………（64） 十三、县以上工会会计人员岗位责任制………………………（66） 十四、出纳人员岗位责任制……………………………………（69） 十五、会计电算化岗位责任制…………………………………（71） 工会经费收支预算决算管理制度 为了进一步加强全省工会预决算管理，规范预决算编制工作，按照《工会预算管理办法》，结合我省工会实际，制定本制度。 各级工会要建立工会经费收支预算决算管理制度，并按照制度要求编制工会经费预算、决算（使用统一的表格）和组织预算执行，县级以上工会要按照同级人民政府财政部门的要求编制部门预算和决算（即政府补助资金的预算和决算）。 预 算 管 理 　　一、预算编制原则和要求。预算编制遵循的原则是统筹兼顾，保证重点；量入为出，收支平衡；真实合法，精细高效。预算编制要求是要体现为工会中心工作服务、为基层服务、为职工群众服务的思想。要统筹安排各种支出，保工资、保发展、保重点。要不断改善支出结构，提高资金使用效益，为工会组织更好地发挥作用提供物质保障。 二、工会的年度预算应根据有关政策法规、上级工会要求、预算编制原则和本年度工会工作计划编制。本年度无重大支出项目，不得编制赤字预算。期末滚存经费结余不得出现赤字。 三、按照先有预算、后有支出的要求，做到有预算不超支，无预算不开支，一切开支均在经批准的预算内执行。调整或追加预算，严格履行规定的程序。 四、预算收入的编制，要按照收入来源，充分考虑本年度各项变动因素，依法、真实、完整、合理地编制。 五、各级工会依法取得的各项收入应全部纳入预算管理，没有“小金库”或账外设账行为。 六、县级以上工会接受的财政补助资金要纳入预算管理，不得在往来科目核算，依据财政确定的开支范围专款专用，不得截留、挪用和改变资金用途。 七、预算支出的编制,要坚持勤俭节约，体现工会工作特点,要优化经费支出结构，把资金使用的重点安排在维护职工权益、为职工服务和工会活动方面。县级以上工会行政性支出预算,应参照同级政府的有关规定、制度、费用标准以及核定的人员编制编列。 八、县级以上工会预算,可在本级预算支出总额的百分之五以内编列预备费,用于当年难以预见的特殊开支。 九、县级以上工会根据需要,可以从本级经费结余中安排一定数额的后备金作为储备,用于特殊情况下的资金需要。需要动用时，必须经过本级工会经费审查委员会审议，工会常委会批准，并报上级工会备案。 十、县级以上工会应根据全国总工会规定提取增收留成基金[市（地）、产业工会以当年上解省总工会经费的10%提取]、财务专用基金[市（地）、产业工会以当年上解省总工会经费的5-10%提取]和工会干部权益保障金[市（地）级工会30万元、县（区）级工会10万元，年末结余滚存下一年度使用]。　　 十一、各级工会的年度预算草案,由各级工会财务部门编制，经工会委员会(或常委会)讨论通过，并经本级经费审查委员会审查通过后,报上一级工会审批或备案。 十二、预算执行与变更 1、预算一经确定，要严格执行，不得擅自扩大支出范围，提高支出标准。 2、预算在批准前只能开支必要的基本费用及帮扶、送温暖等支出。建设工程、设备工具购置、大型修缮和信息网络购建等费用一般不得开支，因特殊原因必须提前开支的，经工会委员会（常委会）或主席办公会议同意，可控制在年度预算的25%以内。预算批准后,按照批准的预算执行。 3、年内一切经济业务报销截止到当年12月25日，年终各部室和驻会产业工会预算结余不得结转下年。 4、各级工会预算在执行过程中，发生项目改变或追加项目，经有关部门审核，报工会委员会（常委会）或主席办公会议同意后，在预算内调整或动用预算预备费。 5、各级工会预算在执行过程中，遇有特殊情况，预算收支总额需要增减变动时，应当编制预算调整方案，每年以一次为限,其编制、审批与预算编制审批程序相同。 决 算 管 理 　　十三、工会决算是工会收支预算的执