某某某县新能源及新能源汽车产业调研报告.doc

###县新能源及新能源汽车产业调研报告 近年来，###新能源及新能源汽车产业紧跟国家政策导向，抢抓发展机遇，直面困难挑战，加快转型升级，始终保持健康快速的发展态势，业已成为全市工业经济的支持产业。 一、新能源及新能源汽车产业概述 （一）新能源概述 新能源又称非常规能源。是指传统能源之外的各种能源形式。现多指以新技术和新材料为基础，使传统的可再生能源得到现代化的开发和利用，用取之不尽、周而复始的可再生能源取代资源有限、对环境有污染的化石能源，重点开发太阳能、风能、生物质能、潮汐能、地热能、氢能和核能等。我市地处长三角、亚热带气候区，宜重点发展太阳能和氢能为主。 太阳能一般指太阳光的辐射能量。太阳能的主要利用形式有太阳能的光热转换、光电转换以及光化学转换三种主要方式。利用太阳能的方法主要有：太阳能电池，通过光电转换把太阳光中包含的能量转化为电能。太阳能清洁环保，无任何污染，利用价值高。 氢能是通过氢气和氧气反应所产生的能量。工业上生产氢的方式很多，常见的有水电解制氢、煤炭气化制氢、重油及天然气水蒸气催化转化制氢等。 （二）新能源汽车概述 新能源汽车是指除汽油、柴油发动机之外所有其它能源汽车，包括纯电动汽车、混合动力汽车、燃料电池汽车、氢发动机汽车、其他新能源汽车等。 纯电动汽车是指采用单一蓄电池作为储能动力源的汽车，它利用蓄电池作为储能动力源，通过电池向电动机提供电能，驱动电动机运转，从而推动汽车行驶。 燃料电池汽车是指利用氢气和空气中的氧在催化剂的作用下，在燃料电池中经电化学反应产生的电能作为主要动力源驱动的汽车。燃料电池电动汽车实质上是纯电动汽车的一种，主要区别在于动力电池的工作原理不同。 混合动力汽车指同时装备两种动力来源——热动力源（由传统的汽油机或者柴油机产生）与电动力源（电池与电动机）的汽车。包括轻度混合动力、中度混合动力、强度混合动力以及插电式混合动力。 新能源汽车产业链是在传统汽车产业链的基础上进行延伸，上游由传统的钢铁、机械、石化等产业增加了电池、电机电控系统、自动变速箱等产业；下游由保险、金融、销售、维修等增加了充电设施、后服务及车联网等；中游为整车及其零部件。 二、产业政策环境及发展形势 （一）产业政策环境 为推动新能源及新能源汽车产业快速发展，国家和省市推行一系列相关政策，对产业发展起到了至关重要的作用。 1.宏观指导政策 国家、省、市从经济、社会、环境、能源等角度，对新能源及新能源汽车产业发展提出的宏观层面的战略规划和指导意见，为新能源及新能源汽车的发展指明的方向，确立了行动纲领和指南。主要包括《中国制造2025行动纲要》、汽车产业振兴规划、战略新兴产业规划、工业转型升级规划、能源发展规划、大气污染防治、加快节能环保产业发展的意见以及新能源汽车产业发展规划等。《中国制造2025》省市行动纲要对新能源产业发展提出了明确的政策导向。 2.行业管理政策 国家发改委、工信部为维护新能源汽车市场秩序、有效配置资源、维护行业利益和保障产品质量等，对行业内相关企业的生产经营活动实行规范化管理而出台的规范和政策，为新能源汽车市场的健康发展提供了良好的政策基础。 3.推广应用政策 针对新能源汽车在各个城市的推广和应用，分别从公共领域到私人领域，提出的阶段性推广目标、多样化的财税和非财税类激励措施等具体应用的政策。例如：《关于进一步做好节能与新能源汽车示范推广试点工作的通知》、《私人购买新能源汽车试点财政补助资金管理暂行办法》等，成功助推新能源汽车市场导入。 4.税收优惠政策 国家为推动新能源汽车的示范推广应用，对新能源汽车产品及相关企业和关键零部件等施行的税收优惠或费用减免等政策，如购置税减免、车船税减免、部分电池消费税减免等。目前，新能源汽车产品可以享受车船税、车辆购置税、消费税、关税等优惠；符合相关条件的新能源汽车生产企业，按相关规定还可享受企业所得税、营业税等相关优惠政策。税收优惠政策对新能源汽车行业发展发挥了重要的杠杆调节作用。 5.科技创新政策 为推动新能源汽车技术的进步，国家出台政策加大相关科研力量和资金投入，如《汽车产业振兴和调整规划》和《关于组织开展新能源汽车产业技术创新工程的通知》等。科技创新政策为新能源汽车技术的提升提供了有利的资源和环境，主要包括科技专项、科技规划、技改支持和创新工程等方面的支持政策。一系列科技支撑项目，为新能源汽车及相关零部件技术攻关和产业创新提供了资金支持和发展平台。 6.基础设施政策 国务院及相关部门先后出台了多项支持充电基础设施建设和运营的政策，高度重视充电设施建设问题。例如：国务院办公厅发布《关于加快新能源汽车推广应用的指导意见》《国务院办公厅关于加快电动汽车充电基础设施建设的指导意见》《电动汽车充电基础设施发展指南（2015-2020年）》等。