标准厂房项目背景及必要性、市场分析、效益分析、风险分析.doc

项目建设背景和必要性 第一节 项目背景及建设意义 一、项目背景 1、我国当前经济形势分析 国务院总理温家宝支持召开国务院常务会议分析当前经济形势指出，扩大内需，促进经济平稳较快发展的一揽子计划已初见成效，经济运行出现积极变化，形势比预料的好，投资增速加快，消费较快增长，国内需求稳步提高；工业生产逐步企稳，农业形势总体稳定；结构调整积极推进；区域发展协调性增强；银行体系流动性充裕，金融市场平稳运行；城镇就业增加，居民收入提高；社会信心提振，市场预期改善。 这表明，中央关于今年经济工作的方针和部署是完全正确的，去年下半年以来出台的一系列宏观调控措施是及时、有力、有效的，各地区、各部门贯彻中央的决策和部署是得力的。同时也要清醒地看到，我国经济回升的基础还不稳固，内外部环境还十分严峻，国际金融危机还在蔓延，对我国经济的影响还在加深，主要是：外部需求持续萎缩，出口下降幅度较大；一些行业产能过剩，工业增长回升乏力，经济效益持续下滑，民间投资意愿偏低，农业稳定发展、农民持续增收难度加大，财政收入下降，就业压力很大，我们既要看到经济社会发展的有理条件和积极因素，坚定做好各项工作的信心；又要充分估计面临形势的复杂性和严峻性，绝不能盲目乐观，掉以轻心；宁可把困难和风险看得重一些，把应对危机的时间估计得长一些，把政策举措准备得充分一下，扎实工作，毫不松懈，努力实现经济社会发展的各项目标。 2、国家关于振兴东北老工业基地的战略方针 实施东北地区老工业基地振兴战略来，振兴东北地区老工业基地工作取得了重要的阶段性成果。以国有企业改革为重点的体制机制创新取得重大突破，多种所有制经济蓬勃发展，经济结构进一步优化，自主创新能力显著提升，对外开放水平明显提高，基础设施条件得到改善，重点民生问题逐步解决，城乡面貌发生很大变化。实践证明，中央实施振兴东北地区老工业基地战略的决策是及时的、正确的。但也要清醒看到，东北地区老工业基地体制性、结构性等深层次矛盾有待进一步解决，已经取得的成果有待进一步巩固，加快发展的巨大潜力有待进一步发挥。在当前形势下，认真总结振兴工作实践经验，进一步充实振兴战略的内涵，及时制定新的政策措施，既是应对国际金融危机、促进全国经济平稳较快发展的需要，也是推进东北地区老工业基地全面振兴的需要。 标准厂房在规定区域内统一规划，具有通用性、配套性、集约性等特点，主要为中小工业企业集聚发展和外来工业投资项目提供生产经营场所的发展平台。推进标准厂房建设，有利于优化资源配置，缓解用地紧张矛盾；有利于优化生产力布局，促进中小企业发展；有利于培育产业集群，建设先进制造业基地；有利于改善生态环境，实现经济社会和谐协调发展。 2011年末全国居民存款余额35.49万亿