浅谈经济发展和环境保护.doc

中国宏观经济 —浅谈经济发展和环境保护 随着我国经济的发展，有效利用能源、减少环境污染、降低安全生产事故频次，防止突发环境事件，确保生命安全的重要性日益凸显。制定并执行环保政策和措施，致在保护环境的同时改善人民的生活质量，已经成为我国民生工程的关注点。中国化工业价值链的发展，在整个国民经济中具有显赫的地位，但是，环境污染问题，在化工领域尤其是中小化工企业存在的问题，是不可懈怠和轻视的；当前我国正处在工业化快速发展期，处在环境污染、资源消耗的高峰期，环境状况距离全面建设小康社会的要求有相当大的差距。如何在加快发展的同时，切实保护好环境，促进人与自然的和谐发展，这是中国21世纪面临的最严峻的挑战之一。笔者以为，只有牢固树立和认真落实科学的发展观，通过发展来解决环境问题，通过解决环境问题来促进发展， 走发展与环境保护之路，才能实现科学发展。 一、中国经济发展和环境保护现状 中国改革开放以来创造了许多奇迹创造了许多世界第一一方面经济增速第一、外汇储备第一、外国直接投资引入第一、主要工业品产量第一与此同时中国是建材消费第一、能源消耗第一、空气污染排放第一、水污染排放第一。江河水系70%受到污染流经城市90%以上严重污染城市垃圾处理率不足20%农村1.5亿吨垃圾露天存放三亿多农民喝不到干净的水四亿多城市居民呼吸不到新鲜空气。 中国实在没有能力和办法向外国转移生态和环境成本。燃烧自己与进口的能源以后只能把污染留在自己土地上当然也留下了GDP。现在的GDP有很大一部分是环境资源成本我是绿色GDP课题小组组长绿色包含的是矿产、森林、土地、水、动物五大自然资源耗减成本与污染损失、生态破坏两大环境退化成本一共是七项。基于现有技术力量我们只能算其中一项就是环境污染损失即使在这一项中我们也只算出了一半多而地下水污染、土壤污染都没有算进去。仅仅这一点已占2004年GDP的3.05%今年年底我们将公布2005年的污染成本还会把其他项类尽可能多算些。至今年年底污染成本比例没有降下来反而反弹。十五计划中GDP指标都超额完成环保指标一项没有完成。十一五能不能完成我不敢说。这并不是一件奇怪的事因为拉动中国GDP增长的几乎都是高耗能高污染产业。例如中国的大气污染90%以上来自于重化工业。其中70%的空气污染来源于火电火电投资每年以50%速度递增这当然拉动煤炭需求今年是24亿吨2010年可能是30亿吨这会产生大量二氧化硫。脱硫政策已经出台但如今95%火电厂没有安装或没有使用脱硫设施我们管不住这就是体制问题。中国二氧化硫的容量是1200万吨但2005年排放量是2500万吨现在是2700万吨2010年预计达到3200万吨。如果中国不改变我们85%的燃煤结构不改变这种传统工业生产和消费方式即传统发展模式环境严峻期将提前来到会带来严重的社会问题。 2005年中国发生5.1万起环境纠纷40万人次投诉和上访而且以30%的速度在递增。生态和土地拆迁问题搅在一起会成为社会问题新的不稳定因素。污染严重影响人体健康早已引起人民群众强烈不满。环境不公平也正在加重着社会不公平。 除了社会问题还带来巨大国际压力。发达国家最关心气候变化问题认为中国至今还没有调整能源结构。他们一方面指责和批评中国一方面提高本国环保标准大量向中国转移高耗能、高污染产业;一方面他们没有完全履行在环保技术资金方面对发展中国家的承诺一方面设置绿色贸易壁垒来制约中国。今年欧盟又要出两项更加严厉的环保禁令我国出口损失会越来越大。外国从来没有相信中国能够和平崛起他们认为中国只要每人一台车这些用油需求必然会牵动全球油价必然涉及国际金融中国为保护石油通道安全必然会增加国防力量必然会参与地缘政治。这一系列的推演就成了中国威胁论产生的原因之一。西方工业文明产生有很多原因宗教改革、文艺复兴、科技革命、商业革命等等但其发展过程中最重要的一点是发现新大陆开拓了海外殖民地转移了一系列社会矛盾、政治矛盾、经济矛盾。几十年前他们终于发现什么矛盾都能转移唯有污染转不出去。谁让大家不幸生在一个地球?他们只能一边选择生态工业文明一边有限帮助、无限督促发展中国家走生态工业道路。 二、经济发展与环境保护的相互关系 传统观点认为，经济发展必然要导致污染，经济发展与环境保护是相克的、矛盾的，环境污染与生态恶化是人类发展经济的必然结果，要发展经济就必须承受环境污染的代价，否则经济就失去了发展空间，在经济增长成为各国重要宏观经济目标的条件下，这种观点一度成为破坏环境的正当理由。许多国家，尤其是部分发达国家的经济发展历程似乎也印证了这一点，几乎都采取了先发展经济，后治理环境的方法。但这并不能作为后起国家借鉴的样板。发达国家当时所面临的环境资源状况与现在是无法比较的，当时各发达国家是在资源禀赋相对充足的情况下实现经济快速发展的，经济发展及人口扩张对环境的压力相对较小，