2012年农村D级危房改造实施资料.doc

2011年农村D级危房改造实施方案 农村危房改造工作是党和国家实施的一项重大民生工程、民心工程和德心工程。是改善贫困农民居住条件，改变农村落后面貌，缩小城乡差距，提升农民生活质量的重要抓手，是加快城乡建设、促进城乡统筹、构建和谐社会的重要善举，合民心、顺民意、符民愿，意义非常重大。根据《关于下达2011年D级危房改造目标任务的通知》（ [2011]52号）和 县长在2011年城镇化建设暨村级建设工作会议上的讲话精神要求，按要在2012年底前，消除全县的全部D级农村危房，并消除全县60%的农村危房；在2014年底前，消除全部农村危房，提前一年完成危房改造目标任务。 为此，各村和相关部门务必要充分认识，做好农村危房改造工作，深刻认识做好此项工作，事关人民生命财产安全，事关实现构建和谐社会和缩小三个差距的目标，切实把思想统一到街道党工委、办事处的战略部署上来，进一步增强责任感和紧迫感，采取积极有效的措施，真正做好这项关乎民生、为民谋利的德政和惠民工程。现结合街道实际，特制本方案。 一、农村D级危房改造对象：D级危房改造的对象要具备如下条件：一是房屋最危险，指按照《农村危险房屋鉴定技术技术导则》（试行）中的技术标准，确定为D级危房。农村D级危房指房屋整栋危险，通过维修加固方式不能消除危险，必须拆除重建的房屋。二是经济最贫困，指家庭经济困难，属于分散供养的五保户、低保户、贫困残疾人家庭和其他贫困户。三是目前仍居住农村D级危房中，没有通过自建或购买方式改造房屋。为此，各乡镇街道要组织有资质的房屋鉴定机构和专业人员，对本辖区范围内的农村房屋进行危险等级鉴定，对原上报的改造人员名单进行核定公示，及时建立农村危险房屋改造数据库，将最危险、最贫困人员纳入先期改造对象。2011年，我街道改造D级危房目标任务是155户. 二、农村D级危房改造的原则：符合改造对象户并要求拆除重建、新建的，尽量搬迁集中进入农民新村，按照巴渝新居图集或D级危房改造设计方案建设，每户建筑面积60-80平方米，造价控制在5万元左右。确实不适合集中建设的可以就地改造或购买农村二手房（但房屋质量必须符合要求）。 三、把握重点环节，提高改造质量 D级危房改造时间紧、任务重、环节多，涉及广、情况复杂，直接关系群众的生命安全和根本利益。加之，基础条件好、改造意愿高的已改造完毕，未改造的基本都是家庭经济条件较差，改造意愿不强的。因此把握以下关键环节是做好工作的前提。 一是把握实施程序。各村要坚持公开、公平、公正原则，把好四个环节实施建设改造。一是改造对象确定关。通过农户申请、村民评议、街道办事处审批、报建委备案等程序，确定危房改造对象，做到公开透明、公平公正。实施建设改造。二是建设实施环节。要组织危房改造户就近集中到巴渝新居示范点或农民新村内，实施集中新建如有超过补助规模和面积实施改造的，除农户承担原范围内的30%外，自行承担超建成本。三是检查验收环节。村民危房改造完工后，向乡镇人民政府（街道办事处）提出验收申请。由乡镇人民政府（街道办事处）组织进行验收，再报城乡建委审核验收。四是资金补助环节。由各村将补助对象基本信息和各审查环节的结果在村务公开栏进行公示由县城乡建委协同县财政局拨付补助资金到街道办事处，由街道办事处补助到农户。 二要强化宣传发动。各村要及时召开村社干部会、社员会、院坝会，充分利用黑板报、宣传专栏、横幅标语、等形式，进村入户宣传农村D级危房改造政策，认真听取群众意见建议，及时研究和解决困难和问题。 三要加快建设进度。各村要根据今年D级农村危房改造任务计划和确定的改造对象，制订切实可行的工作方案。要认真做好建设选址、确定建设模式等工作，加快推进改造建设。要积极发挥组织协调作用，协调解决土地选址等问题，统一规划、统一设计、统一风格、统一实施。要按照“政府引导、群众自愿、整合资源、统一规划、政策扶持、示范带动”的原则，以群众自建或自主选择施工队伍为主，不断创新建设改造模式，通过统一联建、委托代建、开发承建等多种方式，加快推进农村D级危房改造工作。确保列入今年改造计划的农村D级危房户于8月底前全部开工建设，12月底前全面完成。在建设中，防止出现强行包办代替，不尊重群众意愿组织施工建设，更要防止放任不管，推向市场开发，使惠民资金被市场蒸发。 四要加强质量监管。要以质量、风格和安全为重点，加强对农村D级危房改造建设的监督管理。街道村建站要组织技术力量，对危房改造施工现场开展质量安全巡查、技术指导和进度监督；加强农村危房改造竣工质量安全检查，对检查不合格的限期整改；各村要按照《丰都县村镇建设工程质量安全管理办法》的相关规定，按照程序报批，加强房屋建设审批管理。要加强质量安全监督指导，切实履行监管责任，督促按照设计图纸进行施工，确保安全设施到位、防范措施落实，以保证房屋改造的风格、质