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2014届高三第一轮复习:古代中国的政 治制度(张)
角度 为什么说郡县制比分封制更有利于加强中央集权? 提示:在分封制下,受封诸侯拥有世袭特权,在其领地内有设置官吏、建立武装、征派赋役的独立性,容易造成割据。在郡县制下,郡县长官一概由皇帝任免调动,不得世袭,直接听命于中央,地方没有独立的自主权,更有利于加强中央集权。 学法点睛 早期中国政治制度知识点点归纳为“一、二、三、四” 学法点睛 秦朝政治制度知识点归纳为“一、二、三、四” 学法点睛 从汉至元政治制度知识点归纳为“两强、两弱、两矛盾” 学法点睛 明清政治制度知识点归纳为 “一废、二设、走极端” 积 极 1、有利于巩固多民族国家统一, 2、有利于封建经济、文化的发展。 3、有利于各民族融合和对外交流。 4、有利于组织大型工程、抵御外敌等 消 极: 1、皇权专制易造成暴政和腐败,皇帝决策个人独断专行,易造成决策失误 2、控制思想,阻碍科学技术的进步 3、严重阻碍了社会进步和资本主义萌芽发展,明清时期中国社会的发展开始大大落后与西方 (1)强化皇权(加强君主权力):秦始皇确立皇权至上的专制制度,董仲舒用新儒术神化王权,明清时期君主权力空前加强。 (2)改革中央机构(核心: 分权):秦始皇设三公九卿,隋唐完善三省六部制,元朝实行行省制度,明代废丞相,清设军机处,中央机构的改革都服从于专制君权的需要。 (3)调整地方行政机构,加强对地方的控制(核心: 分权) 秦汉时确立郡县制,北宋将地方大权集中于中央,元朝实行行省制度等。 (4)改革官吏选拔制度:秦汉用察举制,魏晋盛行九品中正制,隋唐以后科举取士,都是培养和选拔忠君之臣。 (5)加强思想控制(文化专制): 秦始皇焚书坑儒,汉武帝独尊儒术,明清八股取士,清代大兴文字狱。 有利于中央集权的加强和国家的统一 巩固了周王朝的统治,但容易发展为割据势力 历史作用 辖区内只行使行政管理权,对土地无管理权 封地内有行政权,拥有土地管理权 官员职责 范围 郡县是地方行政机构,绝对服从中央 诸侯国有很强的独立性 与中央关系 官吏只有俸禄,无封地 拥有封地和相应的爵位 官吏权利 官吏由皇帝任免调动,官位概不世袭 诸侯王位世袭 传承制度 按地域划分 以血缘关系为基础 建立基础 郡县制 分封制 类别 ①频繁更换丞相; ②形成“中朝”,启用布衣参议要政;重用亲信近臣于参与决策。 使丞相为首机构演化成为执行机构。 考点3 从汉至元政治制度的演变 汉武帝削弱相权有哪些措施? 一、皇权和相权的矛盾演化 二、中央和地方的矛盾 汉到元政治制度演化的特点:两对矛盾 汉代:内朝、外朝 皇 帝 尚书令 侍 中 常 侍 丞 相 御史大夫 太 尉 九 卿 中(内)朝 外朝 有事上报 实际的 决策机构 实际的 执行机构 决策机构 执行机构 皇 帝 尚书令 侍 中 常 侍 丞 相 御史大夫 太 尉 九 卿 中朝 外朝 有事上报 西汉的中央政治制度示意图 吏 户 礼 兵 刑 工 隋唐时期的中央集权体制 皇帝 中 书 尚 书 门 下 三省职能和运转程序? 作用:分散相权、合作牵制、 强化皇权、提高效率 中书省:草拟、颁布诏令; 门下省:审核命令; 尚书省:执行命令。 特点:三省长官都是宰相,分割相权;三省互相牵制和监督。 唐代怎样削弱相权? 宋代的中央 宋代中央 机构? 析相权为三,强化了皇权 ①中书门下,长官“同平章事”; 副相参知政事 ②设枢密院管军事,分割宰相军权。 ③设三司使管理财政,分割宰相财权。 元代的中央和地方机构 元代中央怎样制约行省? 中央: ①废三省,设中书省为中央最高行政机构,领六部,行宰相权; ②以枢密院为最高军事机构; ③设宣政院,管理宗教事务和藏族地区(藏、川、青)。 ①中央对行省有效监管:行省的政、军、财等受到中央节制; ②中央以监察机构对行省官员进行监督; ③采取省官互迁等办法加以控制。 作用:调整好了中央和地方的关系,加强了中央集权,便利了对地方管理。 影响:开端省制,奠定地方行政区划初步基础。 地方:行省、路、府、州、县 元:综合汉蒙政治制度 中书省:最高行政机构 枢密院:最高军事机构 宣政院:统领宗教和西藏 宋 二府 三司:三司使(分割宰相财权) 中书门下(最高行政机构) :宰相和参知政事(副相,分割宰相行政权 ) 枢密院 (最高军政机构) :枢密使 中央政治制度演变 一省二院 1、古代中国三大地方行政制度比较 比较点 分封制 郡县制 行省制 时代 拥有权力 与中央关系 作用和影响 奴隶社会,盛行于西周 战国开始,盛行封建社会 确立于元朝,沿用至今 拥有封地和统治权 只有俸禄,无封地,无统治权 只有俸禄,无封地,无统治权 诸侯
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