关于产业集群发展情况调查.docVIP

培育产业集群 发展区域经济 培植重点财源若干思路 产业集群是工业化进程中的一种重要经济现象，也是发展区域经济，培植重点财源的有效途径。根据省财政厅通知的有关精神，最近，我市就培育产业集群问题进行了调研探索，在了解情况，分析困难的基础上，从支持产业集群发展，制定政策措施，营造发展软环境方面提出以下思路。 产业集群发展的基本情况 从我市工业发展现状、特点来看，我市从实际情况出发，重点发展培育冶金及压延、机械及汽车零配件、林产工业三大产业集群。2004年，全市三大产业集群企业23家，占全市规模以上工业企业（下同）户数3.43%；从业人数21465人，占18.03%；资产总额1226495万元，占33.45%；工业总产值1044937万元，占34.99%；销售收入1050906万元，占36.39%；实现利润总额85090万元，占59.18%；实现税金68059万元，占44.89%。其中：冶金行业主要以三钢集团为龙头，通过发展冶金行业产业集群，具有带动市、县属相关企业，全面提升我市冶金工业的技术水平和规模效益起到举足轻重的作用。三钢集团、沙县金古开发公司和省冶金（控股）集团公司宁化钨矿等3家冶金企业，从业人数10915人，占全市规模以上工业企业（下同）119055人的9.17%；资产总额707369万元，占19.29%；工业产值746821万元，占25.01%；销售收入773851万元，占26.80%；利润总额73483万元，占51.11%；实现税金52750万元，占34.79%。机械及汽车零配件主要是对现有企业进行产品结构调整、技术改造，加快产品升级换代，提高市场占用率，形成规模经济。厦工集团三明重机公司、永安轴承有限公司、三明齿轮箱有限公司、福建龙马股份公司永安汽车厂等8家机械企业，从业人数共3911人，占全市规模以上工业企业的1.19%；资产总额146380万元，占3.99%；工业产值108459万元，占3.63%；销售收入106875万元，占3.70%；利润总额5847万元，占4.07%；实现税金4860万元，占3.21%。林产工业主要是立足我市林竹资源优势，加快林纸、林板结合，发展我市林产加工产业。青山纸业公司、将乐腾荣制浆公司、福建饶山纸业股份公司、永林股份公司等12家林业企业，从业人数共6639人，占全市规模以上工业企业的5.58%；资产总额372746万元，占10.16%；工业产值189657万元，占6.35%；销售收入170180万元，占5.89%；利润总额5760万元，占4.01%；实现税金10449万元，占6.89%。 从以上的数据可以看出，我市三大产业集群已经初具规模，并对全市经济具有带动示范作用。 发展产业集群的主要做法 近年来，我市在加快国有企业改革与发展中，从三明的实际出发，注重做好调整、优化产业结构，做大做强优势企业，培育发展产业集群。 1、以国有企业改革，加快资产重组为切入点，推进企业靠优靠强，培育冶金、机械、林产三大产业集群。主要有：为培育机械产业集群，做大做强市属机械企业，将“双轮”、“齿轮箱”、“三明机床”三个市属重点成长型企业国有股分别转让给具有技术、新产品开发、资金、市场和管理优势的国家大型、上市公司—中国化工装备总公司、福建龙轴集团公司、齐齐哈尔机床集团公司。按照国有股权转让协议，“双轮公司”等三个企业将从受让方三个企业中获得13000万元注入资金用于企业技术改造，增加新投资项目，这些技改项目的完成，对企业提升产品科技含量，增强产品市场竞争力，壮大企业实力都有重要的作用。同时为了做好三个企业职工稳定工作，解决企业的后顾之忧，扶持企业的发展等，市政府筹集了5800万元资金用于企业解决职工安置问题。 2、依托龙头企业，带动产业集群的形成和发展。三钢集团是我省的冶金龙头企业，其规模效益、企业经济实力对我市工业企业特别与冶金有密切关系的相关企业有着极强的带动提升作用；厦工三明重机近几年发展较快，从企业规模、产品市场的竞争力、效益等都有长足的发展，是机械行业的龙头企业；永林公司依托上市公司优势已初步形成造林、人造板、木材加工聚集一体的林产企业；市委、市政府高度重视。对龙头企业的扶持，一是将这些龙头企业列入重点扶持对象，在用地、资金、生产要素上给予支持；二是着力于积极改善投资环境，从三明实际出发，制定各种优惠政策，并扎实抓好组织实施，调动企业积极性，促进企业发展；三是加强协调沟通及时为企业排忧解难，支持企业做大做强。 3、制订优惠政策。一是将冶金、机械、林产三大产业的企业列入市成长型企业，享受市成长型企业优惠政策。其主要财税政策有：一是每年从财政预算中安排一块资金用于成长型企业技改贴息补助；二是新办三大产业集群企业或有新增项目的企业自投产后两年内，实现并入库的增值税、营业税、