清查摸底细则及说明教学教材.pptx

清查摸底细则2016. 8内容提要一、目的和原则（干什么） 二、怎么摸底（怎么干） 三、摸底表表式和指标解释（怎么填）一、目的和原则（干什么） 三大目标: 一是确定普查登记对象。通过收集相关信息和实地访问，找到农业经营户（包括普通户和规模户）和单位。 二是落实普查登记责任，确保普查表按类登记，并统计汇总有关情况。 三是宣传动员。只有到摸底时，村里才真动起来。一、目的和原则（干什么）在地原则（属地原则）清查摸底工作按照在地原则，农业生产活动在什么地方就由什么地方负责。单位的在地原则是县域住户的在地原则是普查区辖区内二、怎么清查摸底（怎么干） 任务分工工作流程登记约定工作流程准备阶段实施阶段审核填报阶段汇总阶段流程图准备阶段 各类图件的准备 住户清查摸底的准备单位清查摸底的准备 本阶段的工作任务就是绘制普查小区示意图，编制清查摸底底册，工作可分为住户（普通农户、规模户），单位两条主线。各类图件的准备由普查区划分与管理系统提供的普查区、普查小区纸质地图，准备画草图的A4纸，这些 是各级普查机构进行清查摸底的必备资料。住户清查摸底的准备广泛收集资料绘好、用好普查小区示意图编好住户摸底底册广泛收集资料普查指导员负责收集本普查区(1)户籍登记名录，土地承包户名录(2)外来人口登记名录(3)分户土地承包合同面积或土地确权面积(4)自留地面积以及与农普有关的各种记录资料等逐住户清查，完成住户摸底表找全摸底对象筛出登记对象入户摸底步骤 找全摸底对象 在普查区采取“有户就查”和“有地就查”相结合的办法，只要具有以下特征之一的住户都是清查摸底对象，不能遗漏。 户籍在本普查区； 居住在本普查区； 不居住在本普查区，但在本普查区有经营农业的地点（土地、畜禽饲养地、池塘等）。不居住在本普查区，但有承包（确权）土地的住户。筛出登记对象筛出本普查区农户普查登记对象，包括(1)在本普查区居住，经营农业的住户； (2)不在本普查区居住，但在本普查区经营农业的住户。(3)在本普查区居住，有承包土地但不经营农业的住户。(4)不居住在本普查区，但居住在本乡镇，有承包（确权）土地，但不经营农业的住户备注：住户摸底表审核关系指标10、14、17、24、25中任一个填“1”，即为登记对象 入户摸底步骤访问路线访问顺序填报过程情况记录比较摸底表和其他名录访问路线普查员按预先确定的路线（普查小区示意图）实地走访普查小区内每一处住宅。完成住户摸底表的填写。访问顺序 在每一处住宅内，先对居住在这里的住户 进行摸底，再对摸底过程中发现的其他户（例如，不居住在本普查区的农业生产经营户、有住房但已全家外出的户、出租屋内的外来人口）进行摸底。填报过程每找到一个户，先填写户主姓名，再了解、核实该住户的家庭人口数，是否经营农业生产，是否达到规模户标准等。一些有特殊情况的住户应在备注栏中记录说明。如全家外出又不到6个月的住户；居住在普查区外的农业经营户；在本普查区的其他普查小区有住宅等，以便与其他普查小区协调，防止重登和漏登。对居住本地在其它普查区经营农业的住户要记录户主姓名和电话号码等资料。情况记录每完成一个户的摸底调查，应将该户与户籍名录进行对照，将已完成摸底的本地户在户籍名录中做好记录，表明这些户已列入摸底表。如果是外地户在本地经营农业的需要在外来人口记录上记录。如果事前已将所有资料编制在一个摸底资料底册中，则每完成一户摸底调查，就可在摸底底册中标注。比较摸底表和其他名录将户籍名录和土地承包合同中没有记录，但在实地访问中发现的户添加到住户摸底表中，向村干部、邻居或亲戚朋友询问是否经营农业，农业经营的规模等信息。逐单位清查，完成单位摸底表确定单位登记对象的原则确定单位登记对象的步骤确定单位登记对象的原则以“原则明确、便于登记”为准则，确定本普查区的单位登记对象确定单位登记对象的步骤1.单位是否经营农业，只有经营农业的单位才能成为登记对象。2.单位是否有下属单位，如果没有，则该单位可以直接确定为登记对象。如果有，则分两种情况： 其一，本单位的下属单位都在本县内，则该单位为登记对象，登记范围包括全部下属农业活动单位；如果下属单位中有二级法人单位，则二级法人单位登记对象单独登记。 其二，本单位的下属单位不在本县内，或虽然在本县内，但因具体情况，难以在本普查区进行登记，则在其下属活动单位的所在普查区登记。确定单位登记对象的步骤3.单位是否有上级单位，这是判断本单位是否为农业产业活动单位，如果有上级单位，则提示注意，要了解该单位的上级单位是不是已经登记为普查对象了，如果已经登记，则不要在本普查区重复登记。4.单位是否注册，提示只要是经营农业的单位，无论是否注册都要作为普查对象，同时也作为单位实际登记时参考，凡是注册的单位，在登记时必须填写统一社会信用代码（含组织机构代码）。审核、汇总填报阶段