应急管理各项工作制度.doc

应急管理各项工作制度 值守应急制度 　　一、市人民政府总值班室负责市政府政务值班和应急值守工作，日常工作为政务值班，一旦发生突发公共事件，则立即转为应急值守工作状态。 　　二、值守应急工作实行24小时值班、首问负责、值守记录和领导带班等制度。 　　三、值守应急工作要及时收集、掌握相关信息，快速报送预警信息和突发公共事件信息，下达和落实有关领导同志关于处置突发公共事件的批示、指示，保障应急处置工作快速、准确、必威体育官网网址。 　　四、第一个接收到突发公共事件信息或预警信息的值班员是该信息报送处理的首要责任人。值班员必须详细询问信息来源单位，全面掌握首报信息要素，按照值守应急工作程序快速、完整、准确地报送和处理，并负责解释有关突发公共事件信息内容及其报送、处理情况。 　　五、值班员必须按照值守记录要求，做好突发公共事件信息的文字记录，做到及时、准确、简明和要素齐全，使用专用的记录本并规范存档。 　　六、建立健全领导带班制度，带班领导负责指挥、协助值班员妥善处理值守应急的重大事项。 领导带班制度 　　一、在双休日、国家法定节假日及特定重要时间段，安排市政府副市长以上领导轮流带班，负责领导市政府总值班室的政务值班和应急值守工作;同时，安排市政府办公室处级领导轮流协助带班领导，组织、协调好市政府总值班室的政务值班和应急值守工作。 　　二、市政府领导带班和市政府办公室处级领导协助带班工作实行月度安排，上月月末对次月市政府领导带班和市政府办公室处级领导协助带班工作进行统一安排，全年循环轮流，并由市政府总值班室制表明确;一经明确，原则上不作调整。 　　三、市政府领导带班和市政府办公室处级领导协助带班每一轮为1周，从当年1月1日开始依次轮流。 　　四、带班市政府领导或协助带班的市政府办公室处级领导若需外出、不能带班时，由领导之间沟通、协调相关代班领导，对应科室应将协调结果通知市政府总值班室。 　　五、带班领导负责指挥调度市政府值班工作，检查值班情况听取值班情况汇报;检查、指导、督促各县(市、区)、市级各部门的值班工作。遇有按规定需要市政府处置的突发事件、重大紧急情况发生，在其分管领导不在的情况下，带班领导应立即赶赴现场处置。及时掌握突发事件情况，督促市应急办及相关部门按规定上报突发事件信息。 　　六、带班领导带班期间，原则上不得离开本辖区活动，手机应24小时保持畅通。 信息报告制度 　　为进一步规范突发公共事件信息报告程序，确保反应迅速,处置及时，制定本制度。 　　一、突发公共事件范围 　　突发公共事件是指突然发生，造成或者可能造成重大人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和严重社会危害，危及公共安全的紧急事件。主要分为自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件。 　　二、突发公共事件信息报告规则 　　(一)突发公共事件信息报告一般采取电话、传真、网络、专送等方式上报，分为初报、续报和终报。 　　1.初报：按照突发公共事件信息报告内容要求，以书面形式报告事件的预测预警信息和初始信息。紧急或特殊情况下，可先电话报告。 　　2.续报：按照突发公共事件发展和应对处置工作进展，通过电话、网络或书面形式持续报告事件动态及应对处置信息。特殊情况下，要按照相关应急预案的要求，实行“零报告”制度。 　　3.终报：按照突发公共事件处置评估报告内容要求，以书面形式报告事件处置和恢复重建结果及调查评估报告。 　　4.较大以上突发公共事件应对处置过程中，现场指挥机构的专职信息报告人员要及时主动向市人民政府报告相关信息。重大突发公共事件处置过程中，现场指挥机构负责人或授权专人与自治区人民政府应急管理办公室和市人民政府应急管理办公室保持联络。 　　(二)突发公共事件信息报告内容主要包括接报时间、信息来源、事发时间、事发地点、事件性质、影响范围、初步损失情况、事件发展趋势、领导到位情况及现场已采取的措施、建议等。 　　在应急处置过程中，要及时续报事态控制及变化情况。对性质复杂且处置时间长的事件，事发地政府和有关部门要实行“日报”制度，必要时要随时续报。续报一般不再复述事件初始过程，只报告事态发展或处置的进展情况，多次报告的，用“XX县(市、区)×××(事件)续报一、续报二……”表述。 　　(三)凡涉密信息必须按有关必威体育官网网址制度规定的方式报告。 　　三、突发公共事件信息报告的时限 　　(一)突发公共事件发生后，发生单位和事发地基层组织必须立即向当地人民政府和相关行政主管部门报告突发公共事件信息。 　　(二)事发地县、乡两级人民政府要立即核实突发公共事件信息，确认为较大(Ⅲ级)突发公共事件的，或在县(市、区)敏感地区、时间发生的突发事件，或一般(Ⅳ级)突发公共事件性质比较严重、影响较大的事件，有可能演变成较大(Ⅲ级)以上的，各县(市、区)人民政府和各有关单位要在事发1小时内立即向