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2013年市应急管理工作要点
2013年市应急管理工作要点
2013年我市应急管理工作的思路是:紧紧围绕党的十八大提出的“加快形成源头治理、动态管理和应急处置相结合的社会管理机制”的要求,按照市委、市政府关于社会管理创新的决策部署,加大《“十二五”期间***市突发事件应急体系建设规划》实施力度,不断完善组织体系、优化应急预案、强化应急值守、落实监测预警、加强宣传培训、规范现场处置、提升保障能力,努力推动全市应急管理工作水平再上新台阶。
一、强化应急值守和监测预警
加强应急值守工作,按照“情况准、时间快、管理严”的标准,提升突发事件信息监测、收集、研判、报告和跟踪工作水平,牢牢掌握事件处置的主动权。
(一)进一步规范值班工作。继续抓好各级政府系统值班室的规范化建设,重点加强信息采集和通讯保障能力。加强应急值守工作业务培训,不断提高值班人员的业务能力。市应急办逐步建立值班工作例会制度,结合市政府办公室行动学习的工作要求,针对文件办理、待人接物、服务领导、提高意识等内容按季度对新老值班员进行专题培训,把市政府总值班室建设成为市政府微笑窗口和服务型总值班室,不断提高应急值守成效、信息报告质量和各方服务水平。
(二)进一步拓宽信息收集和报送渠道,加强监测预警信息综合分析和研判。开发舆情监控系统,密切关注新闻媒体、互联网对社会热点、焦点问题的反映,及时收集和掌握突发事件信息及相关社会动态。加强信息队伍建设,扩展基层信息员队伍,保证信息报送渠道的畅通。完善综合分析研判机制,加强对突发事件监测信息的分析研判,健全多部门业务分工资源共享机制,提高监测预警信息快速获取、分析、研判和处理能力。充分整合和发挥各部门以及社会单位信息发布载体的功能,加快形成多渠道、多形式、多备份的预警信息发布传播系统,建立健全预警信息统一发布制度和快速传播机制,各级政府及相关部门要指定专人负责预警信息的接收和报送工作,协调各媒体以及通讯企业在第一时间向社会传播预警信息或提供预警信息传播条件,不断提高预警时效性、准确度、覆盖面。目前,各系统各行业的基层信息员名目繁多,为充分发挥基层信息员的综合作用,拟在5月中旬召开专题会商会,借鉴兄弟地市经验,参考系统部门的有效作法,制定我市整合信息员方案,使各种有效信息能及时、准确反馈到市政府层面,为领导的决策提供参谋。
二、加强源头治理和应急处置
坚持预防为主,预防与处置并重,推进关口前移、重心下移,加强风险隐患排查和动态管理,强化联动机制,规范应急处置,最大限度减少突发事件损失。
(三)进一步加强风险隐患排查监管。加强对危险源、危险因素和危险区域的调查登记,完善综合灾害风险数据库,建立健全风险隐患分级管理制度,严格落实隐患排查整改责任制。今年拟在各县(市、区)中选出一个试点,借鉴我区先进市经验,结合我市实际,从县级到乡镇,综合本地区国土、安监、消防、水利等部门的有效资源,汇编出该辖区的自然灾害重点防控点、消防隐患点,以及大中型水库水利枢纽布防图,做到一目了然,便于监管。
(四)加强基础设施防灾减灾能力建设。充分考虑雨雪、冰冻、台风、高温等极端天气气候事件的影响,落实相关单位责任,严格执行电网、交通、通信、城市公共设施等基础设施的抗灾设防标准,建立健全实时监测监控系统,加强安全管理、运行维护和信息报告,提高设施抵御重大灾害的能力。结合园林绿地建设改造,继续推进应急避难场所建设。继续推进大新县基层应急救援队伍建设试点工作,努力争取自治区支持,加大投入,逐步完善设备调配。选增我市边境地区应急队伍建设的试点。结合市区规划建设,进一步完善我市原有的应急避难场所,市地震局会同有关职能单位,增辟两到三个应急避难场所,并逐步完善其避难功能。
(五)完善突发事件快速处置机制。制订现场处置方案,完善现场指挥机构设置和任务分工,明确现场指挥决策、处置救援和应急保障主体,强化各部门协调联动机制。建立健全快速反应机制,突发事件发生后,当地人民政府以及相关部门负责人必须第一时间赶赴现场,履行属地管理、分级负责职责,快速控制现场局面,及时高效处置突发事件。
三、加强预案管理和制度建设
贯彻自治区应急预案管理办法,提升预案管理水平。制订完善和《突发事件应对法》相配套的各项规章制度,不断推进应急管理法制化、制度化建设。
(六)深化预案修编工作。加强预案动态管理,及时编制和补充完善各类应急预案。以总体预案、专项应急预案修订完善为重点,有计划、分级分类组织实施应急预案的修订完善工作。
(七)细化落实应急预案。深入推进应急响应管理,编制应急预案简明操作手册,明确突发事件应对的责任体系、现场指挥体系、工作流程和处置措施。加大预案的宣传培训,提高应急预案的知晓度,切实提高应急预案的执行力。争取6月底前,遴选出一两个较为成熟的应急预案会同相应专
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