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客观看待GDP与绿色GDP
客观看待GDP与绿色GDP
[摘要] 作为国民经济核算的核心指标和综合经济考核的权威指标,被诺贝尔经济学奖获得者萨缪尔森称为“20世纪最伟大的发明之一”的GDP一直为人们津津乐道。但近些年来,GDP普遍受到质疑,与此同时,绿色GDP作为一个众说纷纭的热门话题,近来备受关注,人们不禁要问:GDP怎么了?究竟如何看待GDP?绿色GDP是怎么回事?能否用绿色GDP取代GDP? [关键词] GDP 绿色GDP 一、GDP是二十世纪最伟大的发明之一 GDP,就一个国家而言,被称为国内生产总值。它是对一国产量的标准测量指标,表示该国居民在一特定时期内生产的所有商品和服务的货币价值总和。在国民经济核算中,通常使用GDP总量、GDP增长率和人均GDP三个重要指标。GDP总量衡量的是一个国家(或地区)的经济规模;GDP增长率衡量的是经济增长速度;人均GDP衡量的是一个国家的生活水平和富裕程度,同时也是划分经济发展阶段的重要指标。 GDP还具有国际可比性,是联合国国民经济核算体系(SNA)中最重要的总量指标,为世界各国广泛使用并作国际比较。诺贝尔经济学奖获得者萨缪尔森在《经济学》教科书中把GDP称为是“二十世纪最伟大的发明之一”。 近些年,各地各部门对GDP都非常重视,在促进GDP增长方面也取得了明显的成效。但是,有些人把“发展是硬道理”误解为“增长是硬道理”,把“以经济建设为中心”误解为“以速度为中心”,简单地把经济增长等同于经济发展,忽视社会的全面进步。这种思想反映到实际工作中,就是有些地方盲目追求GDP的增长,把它作为衡量经济社会发展和领导干部政绩的主要标准甚至唯一指标,忽视人文、资源、环境等其他方面的指标,从而导致经济社会发展出现了一些“过头”现象和问题。 对GDP,要历史地、辨证地、理性地看待。第二次世界大战以后,GDP作为衡量经济社会发展的重要指标,逐渐被世界各国所采用。这是有一定道理的。因为当时经济发展对资源的消耗和环境的影响远没有现在这么大,可持续发展的要求还不那么迫切。从1992年开始,GDP成为我国国民经济核算的核心指标,而且实际上也成为衡量各级领导干部政绩的最主要指标。这是因为,科学核算出的GDP及其增长率可以基本反映总体经济增长水平和发展趋势,GDP高速增长对经济社会发展的积极效应是多方面的。仅以就业为例,在我国,GDP每增长1个百分点,就可以创造80万乃至100万个就业岗位。GDP的高速增长,不仅使人民群众的物质生活得到极大改善和提高,而且大大增强了我国的综合国力和国际竞争力。把GDP作为考核干部政绩的重要指标,对于激发干劲、鼓舞斗志也起到了一定作用。 GDP增长是经济发展的基础,没有经济数量的增长就谈不上发展。但增长不是发展的全部,两者并不能简单地画等号。增长和发展,是相生相因又对立统一的矛盾体。增长是以产出的量的增加作为目标和衡量尺度的,它解决的是“有多少”的问题;而发展的涵义更广泛,除了增长,还包括生产和分配结构与机制的变革,社会和政治的变迁,人与自然的联系,生活质量和水平的持续提高,以及自由选择和公平机会等,强调全民在经济、政治、文化、社会等方面的“质”的变迁或进化,它解决的是“有多少”加上“有多好”的问题。 因此,对GDP要辨证看待,在人们对GDP普遍质疑时,仍然要看到,GDP是美好的,其“功”不可没。 二、GDP不是万能的 在充分肯定GDP的历史功绩和积极效应的同时,也应该看到GDP不是万能的,特别是不科学地使用会带来诸多谬误,产生负面效应。 1.GDP之“误”,首先源于GDP的局限性 有学者认为有四种局限性:GDP指标本身的局限性;GDP总量的局限性;以GDP衡量的经济增长速度的局限性;人均GDP的局限性。原国家统计局局长李德水将GDP的局限性或缺陷概括为:一是不能反映社会成本,二是不能反映经济增长的方式和为此付出的代价,三是不能反映经济增长的效率、效益和质量,四是不能反映社会财富的总积累,五是不能衡量社会分配和社会公正。 GDP指标的局限性,说明即便有最完善的核算体系和核算方法,所测量的数据也是不完整的。GDP不能准确提供一国(或地区)福利状况的全部真实信息,不能全面衡量一国(或地区)的全部财富,更无法完整反映人类发展状况。在GDP总量的局限性中,人们关注较多的是“地下经济”或“隐性经济”,即未记录的部分合法收入和全部非法收入。这部分经济客观存在,但未统计在GDP之中,造成整个经济状态的扭曲和统计数据的失真。隐性经济中最重要的部分是“灰色经济”,即权力资本化,以行贿、受贿、行政审批、非法拆迁为主要表现形式。“灰色经济”部分近年来一直保持发展势头,是最难以估计的。 2.GDP之“误”,其次误在错把手段当目的 增长是手段,发展是目的。发展的真正
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