开展质量振兴活动实施方案.doc

开展质量振兴活动实施方案 　　为进一步深入贯彻国务院《质量振兴纲要》和《省十一五发展纲要》，进一步落实科学发展观，通过开展质量振兴活动，推进我市品牌带动战略的实施，提升全市制造业产品质量和综合竞争力，努力把建设成先进的制造业基地，加快在海峡西岸经济区崛起，结合我市实际，制订本方案。 　　一、指导思想 　　以理论和“三个代表”重要思想为指导，树立和落实科学发展观，紧紧围绕市国民经济和社会发展规划，按照分步实施、逐步推进的总体思路，根据“突出工业、加强工业、突破工业”、建设“工业强市”以及进一步提高农产品质量水平的工作要求，首先开展以提高产品质量为主的质量振兴活动，今后将逐步延伸开展工程、环境、服务、经济发展等质量振兴活动。通过广泛动员全市上下开展质量振兴活动，促进经济结构调整，推动产业结构优化升级，加快“4＋1”产业集群的发展壮大，努力形成以高新技术产业为先导、基础产业和制造业为支撑的产业发展格局，打响“制造”区域品牌。 　　二、总体目标 　　到2010年，全市产品质量达到以下目标： 　　（一）产品实物质量上新台阶。主要工业产品国家级和省级产品质量平均抽查合格率、国家重点产品可比性跟踪监督抽查合格率两项指标均达到90％以上。 　　（二）争创一批名牌产品。通过实施品牌带动战略，争取到2010年，再创中国名牌产品和驰名商标各4个以上，总数各达到7个以上；新增国家免检产品6个以上，总数达到21个以上；国家地理标志产品保护项目增加10个以上，总数达到15个以上；福建名牌产品再增40个以上，总数达到120个以上；福建省著名商标再增23个以上，总数达到60个以上；打造一批具有特色明显、竞争力雄厚的区域品牌。 　　（三）企业质量管理水平明显提升。在企业中大力推广应用先进管理方法，鼓励和引导实施卓越绩效模式，推进和引导企业导入ISO9000、14000、22000、OHSAS18000等管理体系，以及FSC、PEFC、SFI和CSA等其它国际管理体系。争取有2至3家重点骨干企业获得全国质量管理卓越企业、先进企业荣誉称号或国家质量奖。全市有15家以上企业贯彻GB/T19022-ISO10012标准并通过国家测量管理体系确认，到2010年全市有40家以上企业通过省级计量检测体系确认。 　　（四）依法监管企业生产。国家实行生产许可证管理、特种设备制造许可证管理和强制性认证管理、市场准入制度管理产品的生产企业，以及新上项目、重点项目全部持证生产，国家产业政策规定限制发展和明令淘汰的产品得到有效清理。 　　（五）大力实施技术标准战略。全面推行企业生产标准化和完善管理，基本消除无标生产现象，产品标准覆盖率保持在98%以上。推进企业标准体系建设，积极组织企业开展创建“标准化良好行为”活动，鼓励企业制定严于国家、行业、地方标准的企业标准（在企业内适用）；至“十一五”规划后期，本市支柱产业的主要产品采用国际标准或国外先进标准的比率达80%以上；鼓励企业积极参与行业标准、国家标准、国际标准的研究制定工作。 　　（六）农产品总体质量水平显著提高。围绕现代农业和新农村建设需要，大力推广农业标准化，主要农产品基本达到无公害农产品质量标准，优势和特色农产品达到优质农产品质量标准，使优势农产品标准生产覆盖率达到80%以上；规范与无公害农产品相关的栽培技术、产品规格、包装标识等。到2010年，农业品牌总数达200个以上，其中有机食品认证增加3个，总数达到13个以上；绿色食品新增15个，总数达到50个以上；无公害农产品新增25个，总数达到140个以上。良好农业规范认证的农业产业化项目要有新突破，积极组织申报福建名牌农产品。 　　三、工作措施 　　（一）成立领导机构，加强统筹指导 　　成立由市政府领导担任组长，市质监、发改、经贸、科技、农业、林业、畜牧水产、工商、食品药品监管、卫生、出入境检验检疫、财政、统计、工商联等相关职能部门为成员的质量振兴活动领导小组，负责质量振兴活动的统筹规划、组织协调、指导监督、宣传教育、考核检查等工作。领导小组下设办公室，办公室设在市质量技术监督局，具体负责质量振兴活动的日常工作。 　　（二）增强全民质量意识，提高劳动者素质 　　1．深入开展质量教育培训工作。各部门和企业要结合实际，制定质量法律、质量意识、质量管理和质量控制技术的教育培训方案，明确各种类型的生产企业厂长（经理）和职工教育培训计划及其相应考核办法。培训内容包括：产品质量相关的法律法规、全面质量管理理论、企业管理、“5S”管理、营销策略、品牌经营，相关行业与产品标准，以及ISO9000、ISO14000、ISO22000标准等，通过持之以恒地开展各种行之有效的培训教育活动，使广大员工的质量意识明显提高；加强质量教育和人才队伍建设，切实加强对企业经营者和职工的质量普及教育，大力发展质量职