2012年度民主考评县直单位百名科股长活动实施方案.doc

2012年度民主考评县直单位百名科股长活动实施方案 为进一步优化我县经济发展环境，根据《开展“环境优化年”活动实施方案》和《开展“深化作风建设年”活动实施方案》要求，经研究决定，在县直单位继续开展民主考评百名科股长活动。现提出如下实施方案。 一、指导思想 坚持以科学发展为主题，以推动项目建设为重点，以打造区域最优发展环境为目标，以基层满意、企业满意、群众满意为标准，以提高办事效率、提高服务质量为核心，切实解决作风不实、“中梗阻”甚至不作为、缓作为、乱作为等问题，努力提高执法水平、行政效率和服务质量，为深入推进全面大建设、构建幸福绩溪提供坚强有力的环境支撑和组织保证。 二、组织领导 民主考评活动在县委、县政府领导下，由县民主考评百名科股长活动领导小组统一组织实施，领导小组下设办公室，负责考评活动的日常工作。组织考评时从有关单位抽调人员设立若干考评组。 三、考评原则 巩固成果，突出重点；综合全局，注重绩效；企业优先，社会参与；发扬民主，规范程序；评优评差，促进工作。 四、参评对象 按照参评对象性质分三大类考评，一是行政执法类，二是行政审批和服务窗口类，三是综合管理类（具体名单附后）。参评对象一经确定，考评期间原则上不得调整。确因工作需要调整的，需报送县民主考评百名科股长活动领导小组备案。 五、考评内容 （一）履行职责情况。是否认真全面履行法律、法规赋予本科股室的职责，是否完成本单位部署的年度工作任务；对属于本科股室职责范围内的管理和服务事项，是否做到服务到位、管理到位；职责有交叉的，是否主动与有关部门协调和配合，保证履职到位。 （二）依法办事情况。是否坚持依法行政、依法办案，程序是否合法，是否公开、公正、公平；是否超越范围行使职权，是否存在不作为、缓作为、乱作为现象；是否严格执行行政许可、行政处罚、行政复议、行政诉讼、行政赔偿等程序规定，是否认真落实执法责任制。 （三）政务公开情况。是否按照相关规定，多形式、多途径向社会公开审批事项、收费项目、收费依据、收费标准、办事程序和服务承诺等内容；是否按照《信息公开条例》规定公开应公开内容；公民、法人和其他组织申请提供信息的，是否按照规定的要求和期限，予以答复。 （四）工作作风情况。是否存在官僚主义、作风漂浮和拖拉、推诿等问题；是否实行“一站式”等简洁高效服务，是否按要求落实岗位责任制、首问负责制、一次性告知制、限时办结制、服务承诺制、失职追究制、同岗替代制等制度；是否认真落实效能建设有关制度和措施。 （五）服务态度情况。服务是否主动、热情、文明、规范；是否设法帮助服务对象合理解决“急、难、愁”问题；是否认真接待和妥善处理企业、群众投诉，是否诚恳听取服务对象的正确批评和合理建议，自觉改进工作。 （六）勤政廉政情况。是否加强学习，钻研业务，深入基层，认真调研；是否存在故意刁难和吃、拿、卡、要及乱收费、乱罚款、乱摊派、乱拉赞助等现象，是否存在以权谋私，徇私舞弊；是否严格按照物价部门核定的项目、标准收费，收费行为和票据是否规范。 六、考评步骤和方法 （一）考评步骤 考评工作分三个阶段进行。 第一阶段：动员部署，自查自纠。召开会议，部署2012年民主考评工作。各参评科股长组织本科股室人员查找问题，并广泛征求社会各界人士意见，制定措施，公开承诺，认真开展自查自纠，将整改落实情况向社会公布。 第二阶段：社会评价，注重民调。一是进行日常考评。二是进行年终社会各界考评。 第三阶段：综合统计，评定结果。县统计局对社会各界测评结果进行统计。县考评办负责对社会各界测评结果和日常督查考评结果汇总、排名。 （二）考评方法 按照“动真格、抓具体、重过程、求实效”的要求，考评工作采取日常检查考评和年终社会各界测评相结合的方式进行。 1、日常检查考评。由县考评办制定《日常检查考评评分细则》，根据阶段性工作任务安排，抽调相关人员，组织上门考评；同时建立企业负责人数据库、参评科股室服务对象数据库、考评组成员数据库，采用明查暗访、走访服务对象、问卷调查、办事现场评价、电话访问等方式，建立日常考评档案。 2、社会各界测评。主要通过向社会各界测评代表发放问卷调查测评表的方式进行（年终考评方法另行制定）。社会各界测评代表主要包括服务对象代表、党代表、人大代表、政协委员、社区居民代表、企业代表、个体工商户代表、县直单位机关干部代表、乡镇干部代表等方面人员代表。 3、考评扣分规则。在检查考评中，各参评科股长及所在科股室发生下列问题之一的，扣除相应分数。 （1）凡群众投诉、反映的问题，经县效能办、考评办、纠风办，县纪委信访室、案件检查室、投诉受理中心或上级部门查实确有效能、政风建设方面问题的，每起扣0.5分； （2）对上级部门转办或交办的投诉件和问题不认真办理或没有按时报结情况的，每起扣0.5分； （3）对照《一次投诉查实待岗暂行办法