2012年度县直单位效能建设考评工作实施方案.doc

2012年度县直单位效能建设考评工作实施方案 为进一步深化作风建设，强化机关效能，建立激励机制，做到提神、提效、提速，切实提高服务水平，不断优化我县经济发展环境，努力使县直机关效能建设实现“基层满意、企业满意、群众满意、上级机关满意”的目标，经研究决定，2012年度县直单位效能建设考评工作实施方案如下： 一、考评对象及分类 考评对象为67个单位，分成三类。 第一类：县四大班子办公室、县直党群部门、审判机关、检察机关（26个）： 县委办、县大办、县政府办、县政协办、县纪委（监察局）、县委组织部、县委宣传部、县委统战部、县委政法委、县委群工部（信访局）、县直工委、县编办、县委老干局、县委党校、县档案局、县广播电视台、县法院、县检察院、县总工会、团县委、县妇联、县科协（科技局）、县工商联、县残联、县文联、红十字会。 第二类：公共服务、行政执法的政府部门（24个）： 县教体局、县公安局、县民政局、县财政局、县人社局、县环保局、县住建委、县交通运输局、县农委、县水务局、县林业局、县卫生局、县人口和计生委、县国土局、县药监局、县安监局、县粮食局、县物价局、县行政执法局、县国税局、县地税局、县工商局、县质监局、县公路分局。 第三类：综合管理为主的部门（17个）： 县发改委、县经信委（商务局）、县司法局、县文广新局、县审计局、县生态工业园区管委会、龙川景区管委会、县统计局、县旅游局、县扶贫办、县铁路办、县招商局、县供销社、县气象局、县烟草专卖局、县人行、县银监办。 二、考评内容 （一）履行职责情况 1、是否正确履行法律、法规、规章赋予本部门（系统）的职责，是否完成县委、县政府部署的年度工作任务。 2、对属于本部门（系统）职责范围内的管理和服务事项，是否服务到位、管理到位。 3、职责有交叉的，是否主动与有关部门协调和配合，保证履职到位。 （二）依法办事情况 1、是否坚持依法行政、依法办事、依法办案，程序是否合法，是否公开、公平、公正。 2、是否严格执行行政许可、行政处罚、行政复议、行政诉讼、国家赔偿等法律规定，是否建立健全并认真落实执法责任制。 3、是否超越范围行使职权，是否存在不作为、缓作为、乱作为现象。 4、是否严格按照物价部门核定的项目、标准收费，收费行为和票据是否规范。 （三）政务公开情况 1、是否按照相关规定，行政许可、非行政许可的行政审批、便民服务等项目应进尽进政务服务中心。 2、是否按照《信息公开条例》规定公开应公开内容；公民、法人和其他组织申请提供信息的，是否按照规定的要求和期限予以答复。 3、本部门（系统）的投诉渠道是否公开、畅通。 （四）工作作风情况 1、是否按要求落实岗位责任制、首问负责制、一次性告知制、限时办结制、服务承诺制、失职追究制、同岗替代制等制度。 2、是否简化办事流程、实行“一站式”服务，为企业和群众提供方便、快捷、高效的服务。 3、是否存在官僚主义、作风漂浮和拖拉、推诿、扯皮等问题。 4、是否存在故意刁难和吃、拿、卡、要及乱收费、乱罚款、乱摊派、乱拉赞助等现象，是否存在以权谋私，徇私舞弊。 （五）服务态度情况 1、服务是否主动、热情、文明、规范。 2、是否设法帮助服务对象解决合理诉求。 3、是否认真接待和妥善处理企业、群众投诉，是否诚恳听取服务对象的正确批评和合理建议，自觉改进工作。 三、考评方法 年度考评为日常效能考核和年终满意度测评，汇总两方面得分情况（其中：日常效能考核占总分60%，年终满意度测评占总分40%），排出年度名次。 （一）日常效能考核 1、日常考核实行倒扣分制 以100分为基准分，按照扣分事项规定，对违反效能管理规定的责任单位扣除相应的分值。 2、具体扣分事项 （1）未能及时完成县委、县政府交办的工作，一件次扣5分（县委办、县政府办提供扣分依据）。 （2）未能及时办理县人大代表议案建议和政协委员提案或办理不力的，一件次扣3分（县人大办、县政府办、县政协办提供扣分依据）。 （3）接到县委督查室或县政府督办室的督办通知后，未在规定时间内办结的单位，每次扣1分；未能按督办通知要求完成相关工作任务的单位，每次扣2分；同一事由，被两次以上督办的扣4分（县委督查室、县政府督办室提供扣分依据）。 （4）不认真办理或按时报结交办的“群众不满意事项”和市民、企业投诉事项的，每起扣3分，同一事项被两次以上督办的扣4分（县优化办、县作风办、县效能办提供扣分依据）。 （5）因工作失误，造成不良影响，引起社会广泛关注，县委、县政府领导作出批示的，每起扣5分（县委办、县政府办提供扣分依据）。 （6）发生突发事件信息瞒报、漏报、迟报的单位，每次分别扣3分、2分、1分（县委办、县政府办提供扣分依据）。 （7）未能及时接收和处理《县安全电子公文平台》上传递的文件、电报或短信交办任务的（特提公文不超过1小时、特急公文不超过