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浅议党风廉政建设问题及建设措施的思考
浅议党风廉政建设问题及建设措施的思考
论文关键词:企业 党风廉政建设 问题 措施
论文摘要:随着市场经济的深入发展和企业的不断发展壮大,企业原有的党风廉政建设工作逐渐暴露出思想认识不到位、过程监控不严格、制度建设不完善、学习教育不深入等一些显在的问题,严重影响了企业经济的健康、持续的发展。所以,在企业廉政建设方面企业必须加强思想认识,构建监控机制,完善制度建设,加强学习教育。
0 引言
随着经济体制改革的不断深入,企业改制的推行和企业的不断壮大,企业滋生消极腐败的现象越来越严重,尤其是国有企业问题更甚。从党中央、地方政府到企业内部都开始将反腐倡廉作为党建工作的重要内容来抓。党的十七大将反腐倡廉作为一项政治任务来抓,坚决惩治和预防腐败,大力倡导廉政之风。在十七大精神的推动下,一些企业在不断探索党风廉政建设的新办法新举措,也取得了一些成就,一定程度上遏制了腐败之风的蔓延。但是,大多数企业党风廉政建设现状并不容乐观,仍然存在着很大的问题。如何加快企业改革,提高企业的经济利益,改善职工群众的生活、切实加强新形势下企业党风廉政建设、促进企业风气的进一步好转,是一个亟需探讨和研究的课题[1]。
1 企业党风廉政建设存在问题
1.1 思想认识不到位。思想认识是处理一切事情的一个起点。如果对某个问题在思想上都引不起足够的重视的话,就无从谈对这一问题的处理。企业由于其以企业经济效益的提升为主要任务的性质,往往会形成企业过分注重经济方面的学习和建设,而对政治和党风方面的学习和落实不够。一些企业领导认为,衡量企业的标准是经济效益,企业党风廉政建设搞不搞,搞的如何,对于企业的生产经营没有任何作用,所以对党风廉政工作仅仅作为一项组织任务敷衍了事,对反腐倡廉的学习更是不重视。更有少数领导认为,企业发展与廉政建设之间根本就是矛盾的,过多地强调廉政建设会影响到企业的发展壮大。
1.2 过程监控不严格。企业党风廉政建设工作的重要一环就是廉政监督。没有有效的监督机制,企业就不能树立起廉政之风。现在大多数企业都有党纪监督,但是监督约束流于形式,没有起到监督约束的效用。林喆在一篇文章中谈到:“一名干部,从被上级组织视为‘好苗子’提拔起来,到最后堕落成为大贪官,其演变的全过程,如同一位记者在分析楼房坍塌事故原因时曾指出的那样,一幢大楼从图纸设计、材料准备、验收合格,到顷刻间坍塌成废墟,除了某一个环节出了问题,我们找不到更好的解释。在一些地方,最终被发现是出了严重问题的贪官们,年年收入申报顺利通过,年年考核被评为良好甚至优秀,在‘出事’之时桂冠满顶、荣誉挂身,使整个案情的披露充满着讽刺的意味。干部收入申报制度和年终考核制度不仅发现不了他们的问题,而且更令人担忧的是,它们每年都在为这些贪官提供着‘廉洁’、‘合格’的证明”[2]。同时,企业中没有有效的监督机制。一些企业领导党政一身兼,人财物权力集于一身,既是企业的决策者和执行者,又是企业的管理者和监督者,所以不能形成有效的监督。
1.3 制度建设不完善。制度建设是保障企业党风廉政建设的一种重要手段,廉政建设要发挥其效用,离不开完备的制度对其进行规约。目前,大多数企业注重企业生产运行保障制度的完善和长效机制的构建,而忽略或不重视党风廉政建设的制度体系的健全,致使企业党风建设中无章可循,无则可守。还有部分企业倒是也有相关制度的建设,但是制度与企业实际情况相差太远,无法付诸与实际操作。同时,党风廉政制度建设另外一个原因是企业对党委工作人员编制的不断压缩,致使党政部门忙于企业党政日常事务,而没时间和精力完善和健全科学合理的党风廉政建设制度。
1.4 学习教育不深入。教育是基础,是制度体系建设和监督机制构建的前提。目前,企业对党风廉政建设的认识不够深入,学习不够。企业很多职工认为党风廉政建设是党委和纪检部门的工作,与广大职工没有关系,也不需要学习教育。同时,企业重经济建设轻政治教育的现象也使得企业重视对业务知识的培训,而忽视党风知识的学习。即使组织一些政治学习,也往往流于形式。如企业领导和党员每年都要学习中央相关精神,做学习笔记,写学习体会,很多人却通过照抄网络资源草草了事。这样长久下去,崇高的政治理念和科学的价值观深入不到职工内心,容易引起贪污腐败现象的出现。
2 企业党风廉政建设措施
2.1 全方位提升党风廉政认识水平。衡量企业的指标有两个,一个是“硬指标”,即企业的经济效益,另一个是“软指标”,即企业精神或企业文化。企业要想可持续发展必须要在两个指标上都下功夫。党风廉政建设对企业形成自己的企业文化精神有着至关重要的作用,所以要从企业的全局利益出发考虑党风廉政建设。在这个意义上,企业首先要在整体决策中矫正“重经济轻政治”的理念,不但要落实中央纪委和所在省市纪委的年度党风廉
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