[小学教育]公 文 写 作.ppt

加强公文写作 提升公共管理能力 教学目的 提升公文写作能力，提高机关公文的质量，是新时代对公务员的要求和社会发展的实际需要。通过教学，使公务员按照公文写作要求和写作技巧，写出规范合理实用的公文，提高公务员的工作效率和公共管理能力。 【案例分析】 为深入学习贯彻低碳经济的发展理念，促进各行业践行低碳发展模式，推行低碳环保产品，A市政府办公厅拟专门发文。下面是某公务员草拟的公文初稿，文中有若干处不符合公文行文规范的要求，请找出错误并加以改正。 　　A市人民政府办公厅文件 　　A政发［2010］第12号 　　A市人民政府办公厅关于深入学习践行低碳经济发展模式的请示 各区、县企事业单位： 　　随着城市现代化建设步伐的加快，城市环境越来越受到人们不健康的生产生活方式的威胁。汽车数量增多，企业产品高能耗现象依然存在，浪费水电等生活资源的行为屡见不鲜，垃圾排放量逐年增加，导致二氧化碳的排放量居高不下。为了深入学习低碳经济发展理念，践行低碳经济发展模式，现就有关的具体事宜通知如下： 　　1.组织开展学习低碳经济发展理念 　　2.结合实际，制定低碳经济发展目标 　　3.建立低碳经济发展机制 　　特此通知 　　2010年4月12日星期一 　　A市人民政府 主要内容 一、机关公文的写作规范 二、上行文的写作规范及范例 三、下行文的写作规范及范例 四、公布性、法规性文种的写作规范及范例 五、总结调查性文种的写法 六、会议性文种的写法 一、机关公文的写作规范 （一）机关公文写作概述 公文写作，是我国写作学科体系中一个极其重要的分支学科，又是中国公文学的核心内容。公文写作研究是以公文的写作原理、方法及其基本规律为对象的。 一、机关公文的写作规范 1、机关公文的历史回顾 公文在我国的实际应用，可以追溯到很久以前。成于春秋战国时期的《尚书》，就是一部国家文书汇编。“书者，古之号令”，《尚书》翻译成现代汉语，就是上古时代的命令。 一、机关公文的写作规范 2、当代公文 一是指1921年7月至1949年建国前的公文。 二是指1949年10月1日建国后的公文。 2000年8月24日国务院发布了《国家行政机关公文处理办法》主要文种为13类。1996年5月13日发布了《中国共产党机关公文处理条例》主要文种为14类。 2012年7月1日实施《党政机关公文处理工作条例》主要文种为15类。 5、机关公文的主要文种 《党政机关公文处理工作条例》第二章，第八条规定： 决议、决定、命令（令）、公报、公告、通告、意见、通知、通报、报告、请示、批复、议案、函、纪要十五类。 一、机关公文的写作规范 （二）机关公文的格式 1、有关格式的基本规定 《条例》第九条规定：“公文一般由份号、密级和必威体育官网网址期限、紧急程度、发文机关标志、发文字号、签发人、标题、主送机关、正文、附件说明、发文机关署名、成文日期、印章、附注、附件、抄送机关、印发机关和印发日期、页码等组成。 ” 一、机关公文的写作规范 2、公文格式详解 3、公文的语体与稿本 二、上行文的写作规范及范例 指下级机关向所属上级机关的发文，如请示、报告等。“意见”这个文种，过去主要用于向上级反映情况，提出意见，求得支持，就这一点讲它显然也是一个上行文，但按照党和国家公文法规的规定，“意见”也可以用来向下级指挥工作，还可以适用于向平级部门提出工作上的参考意见。上行文行文方向有逐级行文、多级行文、越级行文三种。 二、上行文的写作规范及范例 （一）请示 1、请示的文种特征、应用范围 请示是党政机关都广泛应用的一种上行文，适用于向上级机关请求指示、批准。请示按其行文的目的、作用不同，基本分为两类：一是直请性的请示，即下级机关直接向自己的上级领导或机关请求指示或批准事项；二是批转性的请示，即把有关某一方面工作的意见，以请示上报给直属上级机关，要求上级批转有关单位予以办理。 二、上行文的写作规范及范例 请示的应用范围： （1）下级机关遇到新情况、新问题，因无章可循而没有对策或没有把握，需要上级机关给以指示的时候，要用请示； （2）下级机关在处理较为重要的事件和问题时，因涉及有关方针政策必须慎重对待，需要报请上级机关批准时，要用请示； （3）下级机关在工作中遇到问题，虽然有解决的办法，但由于职权、条件的限制，没有权力或没有能力实施这些办法，需要上级帮助解决的时候，要用请示； （4）下级机关对有关方针、政策和上级机关发布的规定、指示有疑问，需要上级机关给予解答时，要用请示； （5）下级机关之间在较重要的问题上出现意见分歧，需要上级机关裁决时，需要请示。 二、上行文的写作规范及范例 2、请示的特点、类型 （1）期复性 （2）单一性 （3）针对性 （4）时效性 二