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公文写作培训 人力资源行政中心 梁戈荣 一、提高公文写作水平的意义 公文写作是从事文职工作人员必备的一种知识，一种常用工具。 规范公文格式、文种，准确表达写作内容，避免产生费解和误会。 二、公文的定义 行政单位在行政管理过程中所形成的具有效力和规范体式的文书，是依法行政和进行公务活动的重要工具。 公文的种类：命令、决定、公告、通告、通知、请示、报告、函、意见等13种。 公文的特性 ★　有鲜明的政治性 ★　有法定的作者 ★　有法定的权威 ★　有特定的格式 ★　有现实的效用 公文的作用 ☆　上传下达，互通情报 ☆　工作的依据和凭证 ☆　宣传教育 ☆　行为规范 三、公文格式的要素 发文字号，又称发文号、发文编号，其具体要求：发文字号三个构成要素的排列，应先是机关代字，其次年份（书写时两面加六角括号），最后是发文顺序号，序号不编虚位（即不编为001或01，不加“第”字）。 公文标题：是公文眉目，在公文中起着统揽全篇、一目传神的重要作用，完整的公文标题一般由发文机关、事由与文种名称三个部分构成，通常我们用事由加文种名称，加介词“关于”二字。 成文日期：即文件生效的日期。 主题词 用印：就是给公文盖章。 正文：一份公文具体叙事、明理、提出要求的文字表达部份，由三部份构成：开头、主体、结尾部份，结尾部份的用语要因不同文种的需要而异，如上行文一般可用“当否，请批示“，以上是否可行，请批示；下行文一般可用”希即遵照“、”特此通知“、”此复“，平行文一般可用”为荷“、”为盼“、”特此函复“等等。 抄送 制文机关：亦称落款，指发文使用的名义，主要是以单位组织名义为主，以单位名义发文要写全称或者规范化简称，以领导人名义发文要注明其职务和姓名，落款的位置应在正文的右下方，正文与落款间应有一定距离（一般2—3行间距）。 附件：附属于正文的文字材料，也是公文格式的一个组成部份，用于补充说明或证实公文正文的附件，包括说明材料‘、参考材料、图表等。 印发机关和印发时间。 四、公文的写作艺术 公文的显旨艺术：公文的主旨需要由作者直陈文中、做到明白显露。 标题揭旨，一锤定音。(例：关于开展安全大检查的通知) 起句立意，开门见山，所谓起句、开门即公文的第一句话，所谓立意、见山即表明主旨、点明中心。这是指令性、法规性文件显旨的通常形态，一般以“为、为了“做全文首句，直接引出行文目的、依据及总的要求。 公文的结构艺术：结构外形通常表现为”开头—主体—结尾“。 撮要分条式（如国家公布的一些法规等） 篇段合一式（如一般通知） 公文的用语艺术 使用书面语言,少用或不用口语、俗语，书面语本身具有庄重的风格，口语恰恰不具备这一点。 使用标准语言，不使用方言及流行言。（如爷们、混混、伙计、打的、漂亮美眉、菜鸟等） 切忌滥用文学语言。（如他的风格之高，高过喜马拉雅山；他的精神之美，美过富春江。） 少用“特大调”，“特大调”指公文中一些过份修饰的词语，它有损公文的庄重与平实的风格。例如由”特“字而引起的”特大调”，如“特大文艺晚会“、”特大交通肇事“等，还有”最“字引起的”特大调”，如”最著名的……“。 五、上行文 请示：要求上级对自己所提的事项或问题（人、财、物、机构等），或给予批准，或给予指示，或给予认可。 直请性的请示：即直接向自己的上级领导或指导机关请求指示或批准事项。 批转性的请示：即把有关某一方面工作的意见，以“请示”上报给上给机关，要求批转给有关单位予以办理。 结构与写法 标题：主要写明所需请示的问题，即“事由”，再加“请示”二字，例：六月份生日费用预算请示。 正文： 第一大层次；写“为什么要请示”，即请示的原因、背景，也就是请示问题的依据、出发点和目的。 写“请示什么问题”。 结尾：一般写作“妥否（可否、当否、是否可行），请批示；或”以上如无不妥，请批转有关单位执行“等。 ”请示“应当一文一事，一般只写一介主送机关，需要同时送其它机关的，应当用抄送形式。”报告“不得夹带请示事项。 报告：适用于向上级机关汇报工作、反映情况、提出建议，答复上级机关的询问事项。 报告的类别： 专题性报告：涉及某一方面、某一专项的事情，例如关于5月份人力资源需求状况的报告。 综合性报告：涉及一个单位或部门系统全面工作情况的报告。 检查性报告：是因为工作中发生失误写给上级的报告。 呈请性报告：即呈报上级要求加以批转或批示的报告。 结构与写法 专题性报告： 标题：由事由加上”情况报告“或”报告“字样。 正文：一般采用”三段式‘结构，一是情况—问题—情况，二是情况—作法（经验）—不足。 结尾；通常写上一句结语，如“特此报告”，“以上报告如有不妥，