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2013年度煤炭工业改革发展情况 2014-01-16 来源:国家煤炭工业网 中国煤炭工业协会召开2013年度中国煤炭工业改革发展情况通报会，通报了2013年度煤炭工业改革发展情况。 一、煤炭结构调整成效显著。 1、生产结构不断优化。2013年全国煤矿数量1.2万处，比2005年减少1.3万处。其中，年产120万吨以上的大型煤矿850多处，比2005年增加560处，产量占全国总产量的比重由35.7%提高到65%（其中年产千万吨级煤矿50处，产量占全国的17%左右）；年产30万吨以下的小型煤矿9800多处（其中9万吨以下的煤矿7500处），数量比2005年减少了1万多处，产量占全国的比重由近30%下降到16%以下。建成安全高效矿井（露天）406处，产量占全国的1/3左右。 2、大型基地建设稳步推进。初步预计，14个大型煤炭基地产量34亿吨左右，占全国总产量的92%，同比增加2个百分点。初步分析预测内蒙古、山西、陕西、贵州、河南、山东、新疆、安徽、云南等9个省区产量超亿吨，占全国总产量的83%左右，同比增加2个百分点；河北、宁夏、黑龙江、湖南、辽宁等5个省区原煤产量超过5000万吨，占全国总产量的10%左右。 3、大型煤炭企业继续保持较快发展。初步统计分析，神华、中煤、同煤、山东能源、冀中能源、陕西煤业化工、河南能源、山西焦煤等8家企业原煤产量超过亿吨，总产量占全国的37%左右；开滦、潞安、兖矿、华能、阳泉、中电投、淮南、晋城等11家企业超过5000万吨，总产量占全国的19%左右；有52家煤炭企业产量超过1000万吨，总产量占全国的70%左右；17家中央企业开办的煤矿324处，产量9.8亿吨，占全国的26.5%。 4、生产集中度不断提高。预计前4家煤炭企业产量占总产量的25%左右，同比增加了2.5个百分点左右；前10家煤炭企业产量占全国总产量的40%左右，同比增加6个百分点。 5、企业兼并重组取得积极进展。2013年，河南煤化集团与义马集团重组而成的河南能源化工集团，进入亿吨级煤炭企业行列；山西煤运集团和山西国际电力合并成立晋能公司，打造山西综合能源基地的企业航母；山西焦煤重组山西省焦炭集团，进一步增强抵御市场风险的能力。2013年，全国整顿关闭煤矿770余处，技改提升小煤矿490多处，兼并重组小煤矿610处，累计淘汰落后产能2亿多吨。 6、产业融合发展步伐加快。初步分析预计全国煤炭企业参股、控股电厂权益装机容量约占全国的11%左右，占火电装机容量的15%左右；全国煤制油总产量147万吨左右；形成煤制气装置产能27亿立方米；煤制烯烃总产能 168万吨左右；煤制乙二醇总产能 90万吨左右，全年转化煤量约3200万吨左右。开滦集团物流信息商务智能系统正式投入运行，“两港”储配煤基地建设稳步推进；淮南矿业创新物资供应模式，构建现代大物流格局，实现了由企业物流向物流企业的转型，建成了安徽省最大的物流企业；鄂尔多斯依托煤炭资源优势，以现代物流业为切入点，打造“服务内蒙古、联动晋陕宁的现代化区域性中心城市”。 二、煤炭行业改革取得新进展。2013年是深化市场化改革的重要一年。国务院办公厅“关于深化电煤市场化改革的指导意见”全面实施，取消了重点合同，实现了电煤价格并轨；国家行政审批制度改革，取消了煤炭生产许可证和煤炭经营许可证，降低了煤炭生产经营门槛，激发了市场活力。煤炭行业认真贯彻落实国务院文件精神，煤炭市场交易体系建设取得重要进展。一是“6+1”煤炭市场合作机制（“6+1”煤炭市场合作机制是指：由中国煤炭运销协会与中国太原、东北亚、陕西、秦皇岛、徐州、内蒙古等煤炭交易中心形成的煤炭市场合作机制）更加完善。搭建了有利于煤炭供需企业自主交易的平台，节约了交易成本；发布了《煤炭交易市场交易规则》，组织了《煤炭购销合同示范文本》研究。二是完成了2013年度煤炭产运需衔接合同签订和执行汇总工作，开展了2014年度煤炭产运需衔接合同签订和合同执行情况汇总工作。三是全国已经建成了31家区域性煤炭市场交易中心。四是炼焦煤和动力煤期货合约分别在大连商品交易所和郑州商品交易所成功上市交易。 全国煤炭市场交易机制不断创新。2013年在贯彻落实国务院办公厅57号文件精神的基础上，煤炭行业按照充分发挥市场配置资源的决定性作用，形成了“6+1”煤炭市场交易机制，并成功举办了夏季东北亚和年度中国太原煤炭市场交易会。交易会按照搭建平台，提供服务，去行政化的思路进行。一是搭建有利于煤炭供需企业自主交易的平台，节约交易成本；二是促进区域交易中心发展，推动全国煤炭交易市场体系建设；三是推动诚信体系建设，会上发布了《煤炭市场交易规则》，开展了《煤炭购销合同示范文本》研讨，以树立倡导“规则意识”