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案件考评要求 《江西省公安机关执法质量考核评议实施办法》 （赣公字【2012】91号） 第一条 为进一步加强公安机关执法规范化建设，落实执法责任，提高执法质量，促进公安机关及其人民警察严格公正文明执法，根据公安部《公安机关执法质量考核评议规定》，结合我省实际，制定本实施办法。 第二条 本实施办法所称执法质量考核评议，是指上级公安机关对下级公安机关以及各级公安机关对所属执法部门、执法民警依照法律、法规、规章和其他规范性文件办理刑事、行政（治安）案件和行政执法管理等情况进行的考核评议。 第三条 执法质量考核评议，坚持实事求是、公开公正、奖优罚劣的原则。 第四条 考评年度内被考、抽评单位的任何时段、任何内设执法部门的执法质量可以用来代表该单位的执法质量。被考评单位和民警应当结合日常执法工作,采取有力措施，切实提高本单位的执法质量。 第二十四条 刑事案件办理 每起案件的满分为10分。考评或者抽评时随机抽取若干起案件，按下列标准逐项评分，其平均得分的3倍为本项的最后得分。 （一）案件有下列情形之一的，该案不得分： 1.立案不符合法定条件的； 2.适用强制措施、继续盘问不符合法定条件或者超过法定期限的; 3.篡改、伪造、隐瞒、毁灭证据的； 4.应当撤销案件而未撤销或者不应当撤销而撤销的。 （二）案件事实与证据部分有下列情形之一的，按下列标准逐项扣分，扣完7分为止： 1.案件定性明显错误或违反公安机关刑事案件内部分工管辖的,扣2分； 2.依法应当报捕而未报捕，导致检察机关在审查批捕时建议、决定增捕犯罪嫌疑人的，每人扣2分； 3.讯（询）问不符合法律及有关规定的，每发现一次（处），扣0.5分,该项总扣分不超过2分。 4.对犯罪嫌疑人交代的其他违法犯罪行为未进行调查,案卷内没有说明理由的（含说明理由不合理的）,扣2分； 5.影响定罪的重要犯罪事实、证据未及时查证、收集的，或者主要证据之间存在矛盾没有合理排除的，扣３分； “影响定罪的重要犯罪事实、证据”是指关系到认定是否构成犯罪、区别此罪与彼罪，划分共同犯罪中的各自地位和作用等犯罪事实和用以佐证重要犯罪事实的物证（如作案工具、作案现场遗留的可疑痕迹）、书证、证人证言等。 6.影响量刑的法定或者酌定从重、从轻、加重、减轻、免除情节未查证、收集证据的，扣２分； 7.取保候审期间连续三个月内未进行实质性侦查的，扣1分； 8.不需要追究刑事责任，应当依法作出行政处理未作出处理的，扣３分； 9.案件符合处理条件却未及时处理的，扣３分； 10.应当附卷的法律文书、案卷材料未附卷的,扣1分。 11.有其他违反案件事实证据和处理决定情形的扣0.5分，总扣分不超过2分。 1.接受刑事案件未依照规定制作、送达《接受刑事案件回执单》，扣1分； 2.依法应当移送其他机关管辖的案件不在规定的期限内移送的，扣1分； 3.刑拘、逮捕后未在24小时内采取法定方式通知家属或所在单位，或者未通知又未在卷内注明原因的（含注明原因不合理的），扣1分； 4.刑拘、逮捕后未在24小时内进行讯问的，扣1分； 5.讯问已被羁押的犯罪嫌疑人未在看守所讯问室进行的或者审讯的时间与提讯证的记录不符的,扣1分; 6.违法违规收取、退还或者没收保证金的，扣2分； 7.接到检察院不批准逮捕决定书后未在12小时内释放犯罪嫌疑人的，扣1分； 8.第一次讯问中或对犯罪嫌疑人采取强制措施之日起，未出示权利义务告知书并由被讯问人签收或在讯问笔录中已经明确看过的，扣1分； 9.对检察院退回补充侦查的案件，未在一个月内补充侦查完毕的，扣2分； 10.已侦查终结的案件未制作结案报告的，扣1分; 11.适用侦查措施不符合法定条件的，每次扣1分; 12.法律文书制作不规范的，扣0.5分； 13.有其他违反程序规定情形的，扣0.5分，总扣分不超过2分。 考评年度内被考评单位的刑事案件已由检察机关决定不起诉和人民法院判决无罪的，应当纳入考评范围。 行政（治安）案件办理过程中，认为嫌疑人已构成犯罪，应依法追究刑事责任的，按刑事案件考评，但行政部分存在的问题，应当追加扣分。 （三）案件程序部分有下列情形之一的，按下列标准逐项扣分，扣完3分为止： 第二十四条 行政案件办理 每起案件的满分为10分。考评或者抽评时随机抽取若干起案件，按下列标准逐项评分，其平均得分的3倍为本项的最后得分。 （一）案件有下列情形之一的，该案不得分： 1.违法违规受案的； 2.违规适用继续盘问的； 3.当事人依法申请听证的案件，未依法组织听证而处罚的； 4.应当适用一般程序而当场处罚的； 5.越权处罚的； 6.篡改、伪造、隐瞒、毁灭证据的； 7.案件事实不清、主要证据不足而处罚的， 8.案件明显定性不准，或者适用法律、法规、规章不准确； 9.处罚对象错误或对违法行为人应当处