2015宗国英天津滨海新区区委全会[修订].docVIP

宗国英在区委二届三次全会上的讲话 同志们： 这次全会开得很好。全会听取了区委常委会工作报告，通过了《中共天津市滨海新区委员会关于全面推进依法治区的实施意见》和《中国共产党天津市滨海新区第二届委员会第三次全体会议决议》。与会期间，同志们围绕区委常委会工作报告和区委《实施意见》、《决议》进行了认真讨论。大家结合工作实际，畅所欲言，气氛热烈，进一步统一了思想、坚定了信心、形成了共识。会议达到了深入贯彻中央和市委精神，全面推进依法治区、建设法治滨海的目的，圆满完成了各项议程。 这次全会通过的《实施意见》，把中央的精神、市委的决策和新区的实际有机结合起来，体现了区委全委会的集体意志，表达了全区广大党员干部的强烈愿望，是指导新形势下全面推进依法治区、建设法治滨海的重要文件，为新区加快开发开放，全面建成小康社会，尽早实现功能定位提供了有力的法治保障。全区上下一定要认真学习好、贯彻好、落实好。 下面，我代表区委常委会，就贯彻这次全会精神讲几点意见。 一、充分认识全面推进依法治区的重大意义 全面推进依法治区，是新区深入贯彻中央依法治国基本方略，落实市委依法治市部署的重大举措。我们一定要深刻认识全面推进依法治区的重大现实意义和深远历史意义，把思想行动统一到中央、市委和区委决策部署上来，坚定不移地推进法治滨海建设。 1.全面推进依法治区，是落实党的十八届四中全会和市委十届六次全会精神的必然要求。党的十八届四中全会，是自十一届三中全会以来，我们党召开37次全会中第一次以研究全面推进依法治国为主题的党的全会，是在我国全面建成小康社会进入攻坚阶段、全面深化改革进入重要关头召开的一次具有里程碑意义的会议。习近平总书记的重要讲话，对全面推进依法治国提出一系列新思想新观点，深刻回答了一系列重大理论和实践问题。全会通过的《决定》，提出了全面推进依法治国的指导思想、总体目标、基本原则和重大举措，是加快建设社会主义法治国家的纲领性文件，也是实现中华民族伟大复兴中国梦的根本保证。市委十届六次全会和出台的意见，深入贯彻中央精神，就全面推进依法治市、建设法治天津提出了明确的奋斗目标和一整套工作举措，思想性、指导性和针对性都很强。新区是国家战略，承担着支撑一极、示范带动环渤海区域振兴发展的历史使命，承担着先行先试、破冰攻坚的改革重任，承担着持续改善民生、构建首善之区的重要职责。要完成这些任务，就必须把全面推进依法治区作为保障，深入贯彻中央、市委决策部署，在建设法治滨海上走在前列。 2.全面推进依法治区，是实现经济社会持续健康发展的根本举措。良好的法治环境是新区加快开发开放、推进改革创新的绿水青山、金山银山。多年的实践证明，一个依法有序、安定和谐的法治环境，对于一个地区的经济社会发展至关重要。从经济层面上讲，市场经济本质上是法治经济。新区当前正处于经济发展上升期、调整转型关键期、改革开放攻坚期“三期叠加”和开发开放国家发展战略、自贸区建设、京津冀协同发展、天津国家自主创新示范区建设“四大机遇叠加”的特殊阶段。我们要成为带动区域经济发展的增长极，就必须坚持依法治区，推进各类市场主体依法公平竞争，充分激发经济发展的活力与动力，加快塑造市场化、法治化、与国际接轨的投资环境。从社会层面上讲，维护社会和谐稳定更需要依法治区。新区是对外开放的前沿阵地，聚集了大批外资企业、外籍人士和外来务工人员，不同思想、不同信仰、不同文化、不同风俗在这里汇聚，情况错综复杂。同时，新区正值大开发大建设的关键时期，征地折迁多，利益纠纷多，社会矛盾多。因此，必须牢固树立依法治区的理念，更加注重依靠法治来统筹社会力量、平衡社会利益、调节社会关系、规范社会行为，从源头上减少和化解矛盾纠纷，维护社会和谐稳定。 3.全面推进依法治区，是解决当前法治建设突出问题的迫切需要。新区行政区成立以来，高度重视法治建设，采取了一系列有效措施，推动依法治区工作取得了重要成效，新区被确认为全国平安建设先进区、全国社会管理创新综合试点、全国社会组织改革创新观察点等。但这与中央和市委的要求相比，与人民群众的期待相比，与新区肩负的使命任务相比，我们的法治建设还有许多不适应、不符合的问题，主要表现为:一些部门和单位对依法治区认识不足，重视不够；有法不依、执法不严、违法不究和多头执法、选择性执法的现象仍然存在；部分社会成员遵法信法守法用法、依法维权意识不够强，少数机关工作人员特别是领导干部依法办事观念不够强、能力不够足；法治工作队伍建设仍存在薄弱环节，基层法治人才培养使用尚需加强等。这些问题，违背社会主义法治精神，损害人民群众利益，影响我区各项事业发展，必须下大气力加以解决。 二、深入做好全面推进依法治区各项重点工作 全面推进依法治区，是新区当前和今后一个时期的重大任务，也是实现“三步走”战略的重要保证。要围绕《实施意见》的目标要求，坚持依法