12中国节水型社会建设理论技术体系及其实践应用简要信息立项.PDF

特等奖 1.2 中国节水型社会建设理论技术体系及其实践应用 简要信息 【获奖类型】应用特等奖 【任务来源】财政部“节水型社会建设”专项“我国节水型社会建设理论技术与实 践应用研究” （水综节水[2006]50 号）等 【课题编号】资0203512006 【课题起止时间】2002 年 1 月～2011 年 12 月 【完成单位】中国水利水电科学研究院 流域水循环模拟与调控国家重点实验室 【主要完成人】王建华、王 浩、李海红、赵 勇、秦大庸、褚俊英、桑学锋、 肖伟华、刘家宏、胡 鹏、邵薇薇、马 静、秦长海、刘 扬、 牛存稳 立项背景 我国节水型社会建设是一场以实践为先导的社会活动，如何能在实践中不断 发现和创新，形成起源于实践又能指导实践的科学理论、适合于实践也能引导实 践的先进技术方法、立足于实践并高于实践的普适性模式与做法，是保障节水型 社会建设沿着正确轨道演进、提高节水型社会建设效率所必需的理性与现实要 义。为此，在节水型社会建设实践探索之初，国家水资源和节水行政主管部门在 财政部专项“节水型社会建设” 中，前瞻性地设立了“我国节水型社会建设理论技 术与实践应用研究”这一统领性课题，以期在推进节水型社会建设过程中，以鲜 活的原型实践为土壤，主动地、系统地、有针对性地开展节水型社会建设理论技 术与应用模式创新，并与不同层次不同区域的节水型社会建设实践相互印证和检 验，以实现具有中国特色治水变革的深层次解析，同时形成对于未来具有现实意 义的技术支撑与政策建议。 详细科学技术内容 建设节水型社会是我国经济社会发展到一定时期，主动适应自然水资源系统 承载能力所实施的水资源开发利用方式及相关经济社会要素的系统发展变革。课 题组在十余年来全程参与和亲身历经了这场深刻的社会变革的基础上，力图通过 7 中国水科院科学技术奖 2012 年度获奖成果汇编 基础理论、应用技术以及实践应用三个维度上的创新和探索，实现对这一场以自 律式发展协调人与自然关系为本质、提高水资源利用效率和效益为目标、以全方 位与全过程综合节水为主线的社会实践有效的科技支撑。详细科技内容如下： （1）系统分析了我国面临的水资源问题及其新变化，指出当前水资源问题 产生的主导因素是社会原因；探索性地解析了节水型社会建设的科学基础，即流 域“ 自然-社会”二元水循环模式、各行业用水原理、个体节水行为的社会学机制 和虚拟水理论；揭示了节水型社会三维度三层次内涵；阐明了节水型社会建设的 外部性和内部性标的，及总量控制与定额管理相结合的具体途径，提出了基于社 会水循环绩效分析的节水型社会建设基本任务；明确了节水型社会建设三元主体 和层次化载体；系统阐释了节水型社会建设制度演进及层次化建设模式。 图 1 节水型社会建设理论基础 图2 节水型社会建设本体理论 图3 节水型社会建设实践导论 （2 ）本次研究根据节水型社会建设的实践需求，按照其规划、管理和实施 的三个基本环节，将由原来各行业节水技术系统为主体的技术体系拓展为总量控 制与定额管理技术为总控、各行业节水技术为支撑、非常规水源利用和水源替代 技术为补充的节水型社会建设技术体系。按照用水总量控制与定额管理相结合的 内在逻辑，创新研发了用水总量控制与定额管理相结合的成套关键技术，具体包 8 特等奖 括基于准则的水量分配技术、闭合逻辑下的总量指标核算与控制技术、用水权交 易定价技术、区域水量调度技术、用