[研究生入学考试]社会政策学：理论与应用.ppt

苏州科技学院社会学系 社会政策学：理论与应用 苏州科技学院社会学系 绪 论 一、中外社会政策发展概况 （一）西方社会政策的发展 前福利国家阶段 福利国家阶段 后福利国家阶段 （二）中国社会政策的发展 1、长期以来我国社会政策为何发展缓慢？ 2、当今中国的“社会政策时代” 二、社会政策与社会工作 （一）渊源：在社会工作发端的时候，既注重个案治疗，也重视社会干预（社会政策）。 （二）社会政策与社会工作的“合”与“分” （三）社会政策与社会工作的关系（？） （四）为什么要学习、研究社会政策 三、课程设计 （一）理论：理解社会政策 1、社会政策的概念 2、社会政策的领域 3、社会政策的分析 4、社会政策的实务 （二）运用：学习社会政策 1、中国社会政策 2、社会保障 3、医疗卫生 4、教育 5、住房 6、就业 7、社会福利服务 8、社会政策的未来 第一讲、社会政策的概念 一、社会政策概念的演进 （一）社会政策的缘起 1、概念的缘起：德国社会政策学会、瓦格纳 2、历史学派（区别于古典政治经济学） 3、评价（？） （二）社会行政阶段 1、费边主义（改良、渐进） 2、重点：社会行政（如何管理福利、社会需求的度量） 3、社会政策的定义： （1）马歇尔：社会服务 （2）蒂特马斯：（社会行政→社会政策） 社会福利 财政福利 职业福利 （3）美国学者： 从需求视角出发，建立的宽泛的社会政策体系。 （三）社会政策阶段 1、核心议题：国家是否要推行福利以及国家为什么要推行福利（政治和意识形态问题——社会政策的最基本问题） 2、社会政策的目标演变（？） （1）服务提供与收入保障 （2）社会平等（公民权理论；“社会排斥”） 3、社会政策与经济政策的关系 （1）冲突（？） （2）兼容（？） 4、社会政策概念的特征 （1）跳出国家福利的视角 （2）跳出提供者的视角 （3）跳出再分配视角 5、社会政策的概念 （1）社会行动 （2）学术研究 二、作为社会行动的社会政策 1、直接提升人们福祉 2、通过经济、环境或其他政策间接影响社会福利 3、可能对人们福祉产生非预期的影响 资料：社会政策与公共政策 三、作为学术研究的社会政策 1、是学科还是研究领域 2、社会政策与其他学科的关系 （多学科的交叉领域） 四、社会政策的定义 （一）定义：政策制定者根据现实社会状况而采取的一种社会行动，一种旨在满足社会需要、解决社会问题和提升社会福祉的集体干预策略。 策略 干预 集体 （二）社会政策涵义解读 1、主体 2、目标 3、手段 4、对象 （三）社会政策的领域 1、公共服务、社会管理与社会政策 2、社会政策项目 第二讲、社会政策的领域 一、社会政策的研究领域 1、【英】Spicker：（1）政策本身；（2）“社会”议题；（3）社会福利。 2、【美】Midgley：（1）政策制定过程和实施方法；（2）社会状况、社会政策；（3）社会状况的成因、社会政策的影响；（4）社会政策的效果。 3、【美】Ginsberg：（1）历史演进；（2）社会问题/社会议题；（3）公共政策;（4）项目和服务描述；（5）政策分析；（6）政策实务。 4、【英】Erskine：（1）个人和社会群体的福利；（2）政策内容及其影响；（3）机构组织和实施方式；（4）福利构成的内涵。 5、小结： （1）社会背景、社会需求、社会问题； （2）社会福利； （3）社会行政; （4）政策评估。 三、社会政策与其他政策的关系 （一）社会政策与经济政策 1、何为经济政策？ 2、社会政策与经济政策可分吗？（目标；领域） 3、经济政策对社会政策的影响 3、社会政策对经济政策的作用 4、经济政策与社会政策的整合——可持续发展 （二）社会政策与家庭政策 1、家庭政策的涵义 （1）家庭政策的定义 广义与狭义 显性与隐性 直接与间接 ——规范家庭行为 保障家庭收入 为家庭提供服务 （2）家庭政策的分类 支持家庭、鼓励生育 支持传统家庭 支持角色平等 支持但不干预 2、政府—家庭责任关系的演进 （1）演进过程（？） 工业化、城市化：社会保护制度分担家庭的功能和责任 70’ 家庭的功能和责任削弱→经济衰退？ 80’ 强化家庭的功能和责任，减轻政府责任 90’ 向家庭提供各种支持，增强其承担责任的