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会计学原理 第十一章 会计工作的组织与管理 会计工作管理体制概述 会计机构 会计人员 会计规范 会计档案管理 第一节 会计工作管理体制概述 会计工作的主管部门 会计制度制定的权限 会计工作的监督体系 会计人员的管理 一、会计工作的主管部门 会计工作的管理部门是指代表国家对会计工作行使管理职能的政府部门。根据《会计法》第七条的规定，“国务院财政部门主管全国的会计工作。县级以上地方各级人民政府的财政部门管理本行政区域内的会计工作”，确立了会计工作的主管部门是财政部门，具体部门是财政部会计司。另外，随着我国证券市场的进一步完善，国家加大了对上市公司信息披露管理的力度，中国证券监督管理委员会也承担着一定的管理职能。 二、会计制度制定的权限 《会计法》第八条规定了会计制度制定的权限：“国家实行统一的会计制度。国家统一的会计制度由国务院财政部门根据本法制定并公布。国务院有关部门可以依照本法和国家统一的会计制度制定对会计核算和会计监督有特殊要求的行业实施国家统一的会计制度的具体办法或者补充规定，报国务院财政部门审核批准。中国人民解放军总后勤部可以依照本法和国家统一的会计制度制定军队实施国家统一的会计制度的具体办法，报国务院财政部门备案”。 三、会计工作的监督体系 我国目前会计监督体系是包括单位内部监督、社会监督、国家监督在内的“三位一体”监督体系。 四、会计人员的管理 会计人员管理的内容较为丰富，在这里我们主要讲述： ☆会计从业资格的管理 ☆会计专业技术职务管理 （一）会计从业资格的管理 《会计法》第三十八条规定：“从事会计工作的人员，必须取得会计从业资格证书。” 会计从业资格证书一经取得，全国范围内有效。其取得实行考试制度，考试科目为财经法规与会计职业道德、会计基础、初级会计电算化（或珠算五级）。 会计从业资格证书的管理机构 会计从业资格证书管理体制主要实行属地原则，由县级以上财政部门会计管理机构按照属地原则进行所辖范围内的会计人员从业资格管理。另外对于一些特殊行业和特殊地域，《会计从业资格管理办法》作出了特殊规定 会计从业资格证书的管理 ☆实行继续教育制度 ☆实行注册登记制度 ☆实行变更登记制度 （二）会计专业技术职务的管理  会计专业技术职务是会计人员从事会计业务工作的技术等级。会计专业技术职务包括高级会计师、会计师、助理会计师、会计员。其中，高级会计师为高级职务，会计师为中级职务，助理会计师和会计员为初级职务。 在以上各专业技术职务相应的资格管理中，初级、中级资格实行考试制度，高级资格实行考试与考评相结合的管理制度。 第二节 会计机构 会计机构的设置 会计工作的组织形式 会计岗位责任制 一、会计机构的设置 单独设置会计机构 实行独立核算的大、中型企业（包括集团公司、股份有限公司、有限责任公司等）应当单独设置会计机构；经济业务较为频繁，财务收支数额较大的行政单位、社会团体和其他组织也应单独设置会计机构。 不具备设置会计机构条件的，配备专职会计人员。 实行代理记账 二、会计工作的组织形式 集中核算 是指整个单位的会计工作集中在会计部门进行 非集中核算 是指将会计工作分散到各有关部门（分公司等）进行，各部门分别设置会计机构，并进行本机构的日常会计核算工作，各部门定期编制内部会计报告后报送给单位会计部门，以便会计部门汇总编制整个单位的会计报表。 三、会计岗位责任制 会计岗位的设置 会计工作岗位一般可分为：会计机构负责人或者会计主管人员，出纳，财产物资核算，工资核算，成本费用核算，财务成果核算，资金核算，往来结算，总账报表，稽核，档案管理等。 会计岗位的人员落实 可以一人一岗、一人多岗或者一岗多人。 会计岗位轮岗制 第三节 会计机构 会计人员的配置 会计人员的职业道德 会计人员的法律责任 一、会计人员的配置 会计人员的职责与权限 会计机构负责人的职责与任职资格 总会计师的设置 （一）会计人员的职责与权限 会计人员的职责 ☆进行会计核算 ☆实行会计监督 ☆拟定本单位办理会 计事务的具体办法 ☆办理其他会计事务 会计人员的权限 ☆有权要求本单位有关部门、人员认真执行国家批准的计划、预算，遵守国家法律及财经纪律和财务会计制度。 ☆有权参与本单位编制计划、制定定额、签订经济合同等工作；参加有关的生产、经营管理会议。 ☆有权监督、检查本单位有关部门的财务收支、资金使用和财产保管、收发、计算、检验等情况。 （二）会计机构负