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推行政府信息公开,促进法治政府、服务政府、责任政府、效能政府的建设 我们不但要看到政府信息公开是一件大事好事,更要认识到这是一项艰巨、严肃、复杂的工作。对此,我们要有足够的思想准备。既要有公开政府信息的决心、勇气,同时又要从实际出发,积极稳妥地推动政府信息公开工作向前发展,而且应该是在与人民群众的互动中、在各级政府各个部门的联动中、在不断地摸索总结。 一、《条例》的出台是社会主义民主政治建设和发展社会主义市场经济的客观要求,是我国政务公开实践的必然结果 (一)立法保证政府信息公开已成为世界性的趋势。 (二)《条例》是我国政府信息公开制度的完整体现。 (三)《条例》是我国政府信息公开实践的集中反映。 二、《条例》明确了政府信息公开的义务主体,为人民群众依法获取政府信息提供可靠的保障 一是行政机关,包括各级人民政府及其所属的部门。 二是法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织。 三是教育、供水、供电、供气、供热、环保、医疗卫生、计划生育、 政府信息公开的管理体制包括三个层次: 1、每一个独立的行政机关都必须有指定的机构统一负责本行政机关政府信息公开方面的工作 。 2、任何行政机关都是一个比较大的系统,政府信息公开工作需要有一个主管机关来做政府信息公开工作的指导者、协调者、督促者,承担着具体负责推进政府信息公开工作的职责。 3、政府信息公开工作涉及政府工作的各个方面。 四、《条例》确立了主动公开制度,实行以主动公开为主,最大限度地为人民群众提供政府信息 1、如何在范围上最大限度地保障人民群众获取政府信息的权利。 2、如何保证主动公开政府信息的真实、可靠。 3、如何保证人民群众公平、公开、方便地获取政府信息。 五、建立了依申请公开制度,实行以依申请公开为辅,保证人民群众的特殊需要得到满足 (一)明确了中请的方式必须是书面申请,并且必须包括:申请人的姓名或者名称、联系方式;申请公开的政府信息的内容描述 (二)对于答复申请的时限提出了明确要求 (三)规范了政府信息收费行为 (四)要求行政机关对任何中请都必须给予答复 (五)规定区分处理的要求 (六)特别规定了与申请人自身相关的政府信息申请的处理 (七)对答复申请人的形式专门作了规定 六、《条例》明确了不予公开信息的范围,要求健全必威体育官网网址审查机制,维护国家的安全和社会稳定 为了使必威体育官网网址审查机制落到实处,进一步明确以下四点: 一是,行政机关在制作政府信息时,要明确该政府信息是否应当公开;对于不能确定是否可以公开的,要报有关业务主管部门(单位)或者同级必威体育官网网址工作部门确定(第五项)。 二是,已经移交档案馆及档案工作机构的政府信息的管理,依照有关档案管理的法律、行政法规和国家有关规定执行(第八项)。 三是,行政机关要严格依照《中华人民共和国保守国家秘密法》及其实施办法等相关规定,对拟公开的政府信息进行必威体育官网网址审查。凡属国家秘密或者公开后可能危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定的政府信息,不得公开(第六项)。 四是,对主要内容需要公众广泛知晓或参与,但其中部分内容涉及国家秘密的政府信息,应经法定程序解密并删除涉密内容后,予以公开 七、建立政府信息公开监督和保障制度 (一)规定了政府信息公开工作考核制度、社会评议制度和责任追究制度。 (二)规定了监督检查制度。 (三)规定了政府信息公开工作年度报告制度 (四)规定了可以向上级、监察、主管部门举报的制度 (五)规定了行政复议和行政诉讼制度 。 * *
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