灵宝城市总规评估.doc

目 录 第一章 前言 1 1.1灵宝市概况 1 1.2当前规划背景 4 1.3评估范围与内容 6 1.4指导思想与基本原则 7 第二章 灵宝市城市总体规划（2003-2020）概述 8 2.1规划背景 8 2.2市域城镇体系规划 9 2.3中心城区规划 13 第三章 灵宝市城市总体规划（2003-2020）实施情况 15 3.1市域城镇体系规划实施情况 15 3.2中心城区规划实施情况 18 3.3城市总体规划实施评述 30 第四章 发展条件变化对城市总体规划的影响 32 4.1政策法规调整后的影响 32 4.2产业集聚区建设对总体规划及城市建设的影响 35 4.3相关规划修订的影响 36 4.4 区域基础设施改善的影响 39 第五章 结论及建议 40 5.1 评估结论 40 5.2调整建议和措施 43 第一章 前言 1.1灵宝市概况 1.1.1区位概况 灵宝市位于河南省西部边缘，豫、陕、晋三省交界处，是河南省的西大门，市域东西长76.4公里，南北宽68.7公里，总面积3011平方公里。灵宝南依小秦岭、崤山，同洛南县、卢氏县、洛宁县接壤；北临黄河与芮城县、平陆县隔河相望；东与陕县毗连；西与潼关县为邻。 灵宝市区位于弘农涧河的冲积平原上，女郎山脚下，东西皆塬。市区东距省城郑州市299公里，距洛阳市175公里，距三门峡市53公里；西距西安市217公里，距潼关城区77公里，南距卢氏县城区81公里。 1.1.2交通概况 灵宝市城区周边对外交通较为便捷，主要的经济联系方向为东西方向，城区附近东西向有亚欧大陆桥陇海铁路和310国道贯穿东西，连霍高速公路、郑（州）西（安）客运专线距城区也只有十几公里，使灵宝城区向东可直达郑州、三门峡、洛阳等重要区域中心城市，向西可直达西安、兰州等大城市，南北向有209国道穿川口组团而过，向北可达山西、内蒙古，向南可达湖北、湖南、广西等省份。 1.1.3自然条件概况 1.气象 灵宝市属暖温带大陆性季风型半干旱气候，四季分明，总的概括是：冬长寒冷雨雪少，春短干旱大风多，夏季温热暴雨集，秋至晴和日照长。常年主导风向为东南、西北风；不同海拔地区的年平均气温为13.3℃。年平均降水量619.5毫米。 2.地形地貌 灵宝市属于西丘陵山地，地貌丰富，山塬川滩兼有，大体是七山二塬一分川。地势自北向南逐渐升高，海拔高度由320米升至河南省最高点小秦岭老鸦岔脑峰2413.8米，自然比降达34.4%。北部处于黄河南岸，地势平缓连绵起伏；南部有两大主山，弘农涧河以西为小秦岭，自陕西省绵延至尹庄，交于五亩乡的鳖疙瘩山，弘农涧河以东为东北西南走向的崤山。根据地势特点，大体可将全市划分为中山、低山、黄土丘陵塬地、黄河阶地与滩地，河谷平原五大类型。其中河谷平原分布于主要河流两侧，地势平坦，土壤肥沃，灌溉方便，农田集中，是棉高产区。灵宝市正处于弘农涧河的冲积平原上。 3.地表水系 灵宝市及流经水系有黄河、好阳河、霸底河、弘农涧河、阳平河、枣乡河、十二里河、双桥河等。 流经灵宝市城区的河流主要有弘农涧河、东涧河以及霸底河。 4.地震 灵宝北边与汾渭构造带毗邻。境内南边有华山北麓构造带与东边北东向的朱阳一温塘构造带交汇，形成灵宝断陷盆地（亦称灵宝——三门峡断陷盆地）。同时此区位于昆仑—秦岭纬向构造带东端北亚带与祁、吕、贺山字型前弧东南端。秦岭纬向构造体系是一个生成很早（古生代前）经多次地壳运动在该区的主要形变遗迹。燕山、喜马拉雅山运动依然活动，由于多期构造迭加和改造，构成本区不同构造体系的联合、复合的基本格局。 灵宝地区裂度国家定为八度区，是有发生中强地震的地质背景。历史上多次发生破坏性地震。 1.1.4自然资源概况 灵宝市有丰富的自然资源，归纳有以下几点： 1.矿产资源 灵宝市矿产资源分布广，矿种多，储量较丰富。境内分布着金、银、铜、铅、铁、煤、石墨、磷、蛭石、水晶、花岗岩、大理石、水泥灰岩、钾长石、石英石、砂石、砖瓦粘土、矿泉水等20余种。小秦岭金矿田的黄金储量是全国第二。朱阳镇银家沟硫铁矿是河南省目前最大的硫铁矿床。各种可供开采的石材约15亿立方米。 2.果品资源 灵宝市独特的土壤和气候条件，形成了优良的果品生产基地。苹果和大枣作为丰富生物资源中的独秀，给灵宝市经济带来了繁荣和发展。 3.水资源 灵宝是北方缺水区的相对富水区。地表水和地下水蕴藏较为丰富。地表水多年平均值为48460.7万立方米。可利用的过境水3213万立方米；地下水总量为18200万立方米，小秦岭、崤山前1064平方公里的地区，在海拔320米的高程上，有一含水层组，其中沿黄及河川，均为地下水富集区，埋深20—60米。水资源总量为63853.7万立方米。水资源的开发利用具有一定潜力。 4.旅游资源 灵宝境内自然景观，文物古迹众多。有道教起源，老子著经的千