《申论》标准预测试卷.doc

《申论》标准预测试卷(一)参考答案??? 1．【答案提示】??? 近年来，人们的生活水平的确提高了，但群众“看病难、看病贵”的现象却越来越普遍。农民看不起病，居民不去看病，有病自医，能扛则扛，究其原因则是民众不能承担过高的医疗费用。究其根源，自然是我国的医疗体制不够完善。现在的医疗体系已经不适应时代的发展，医疗卫生体制改革已迫在眉睫。??? 2．【答案提示】??? 要提高医疗服务水平，保障和提高人民群众的健康水平，就需要完善我国医疗体制，合理进行医疗体制改革，改革的措施有：??? (1)加强基层医疗机构建设，改善农村医疗机构的基础条件。??? (2)合理配置卫生资源。如增加政府对公共卫生事业的投入，合理分层医疗卫生服务。??? (3)打破医疗垄断，营利性与非营利性医疗机构一视同仁。??? (4)多组织公益性活动、建立慈善机构，以减轻经济困难的患者的医疗负担。??? (5)完善医疗保险制度，使其真正用到实处。??? (6)仅靠政府增加投入和提高医务人员的待遇，是无法从根本上解决问题的，还必须依靠制度的刚性约束。??? (7)加强医疗付费机制和管理机制，对于不良行为，予以法律制裁。??? (8)切实加大政府主管部门对医院的监管力度，抓紧完善医院内控机制，在医院推行规范化、科学化管理。??? 3．参考例文??? 医疗改革不是简单地民营化??? 对于中国医疗体制存在的问题，社会的主流意见是实行股权多元化，将医院推向市场。卫生部拟出台的《医院体制改革指导意见》就规定，在政府所属医疗机构中，国有资产的持股权不低于51％，这意味着更多的社会资本将被允许进入公立医院。但是，北京新兴医院“送子神话”事件说明了简单地将医院市场化或民营化是不能解决积存已久的问题的。??? 据《嘹望东方周刊》报道，新兴医院取得“送子神话”的商业成功主要是靠广告。据一些资深医师的分析，新兴医院的秘诀在于，让患者一直吃药，3个月不好就吃6个月，直到患者吃不起为止。这时，医院就可以“患者自己放弃治疗’’为由推卸责任。因此，其“最大的问题是违反科学常理看病。一些根本看不好的病，医院还是照收治不误，照常成千上万元地开药。”??? 新兴医院之所以敢这么做，原因在于医疗市场是一个不完全竞争的市场。按照美国经济学家、诺贝尔经济学奖获得者阿罗的理论，卫生服务不同于一般商品市场：一是存在供需双方信息的严重不对称性。患者由于缺乏专业知识，对自己的病情并不了解，他们为了早日康复，将会对供方即医生和医院言听计从。作为供方的医生掌握专业知识，他可以为患者治病，当然也知道如何为患者提供服务从而获得更多的酬金，而同样作为供方的医院，由于有建设和给员工发奖金的压力，也希望患者越多越好，患者花的钱越多越好，因t此存在诱导消费的倾向。二是购买医疗卫生服务或产品存在着不确定性。一个人多久会得病，得什么病，得病后怎样进行治疗，治疗效果如何，随之要付多少钱，患者往往很无 《申论》标准预测试卷(二)参考答案??? 1．【答案提示】??? 在当今社会竞争中，知识产权的重要性越来越大。在国际市场竞争中，将技术标准与知识产权保护相结合已成为一种新动向。中国虽然是一个知识产权大国，其知识产权立法也比较完善，但人民群众的知识产权保护意识远远不够，市场侵权犯罪现象形势严峻，并涉及出口贸易、就业等诸多社会问题。因此，我国必须加快知识产权保护体系完善的步伐。??? 2．【答案提示】??? 知识产权保护的落实情况，关系到各个行业的经济发展。市场侵权行为的减少不仅能提高经济收入，还能扩大就业，提高国际市场荣誉。如何更好的打击市场侵权行为，完善我国的知识产权保护体系呢?主要从以下几个方面人手：??? (1)加大法制力度。虽然我国制定了许多知识产权保护的相关法律，但其落实情况还不尽人意。因此，适当的加重法律制裁，以引起商贩的警惕。??? (2)更多的采纳外国企业、外国公司提出的各种批评和意见，以利于我国建立和健全…一整套保护知识产权的体系。??? (3)法律、检察机关要经常突击搜查假冒、盗版的商品。??? (4)加大宣传教育工作，增强人民群众、领导干部的知识产权保护意识，抵制盗版、假冒商品。??? (5)完善市场机制，调节正版商品的价格标准，使大多数消费者能接受。??? (6)把技术标准和知识产权保护结合起来，实现自主创新和知识产权管理的有机结合。??? (7)多培养知识产权方面的人才，增加知识产权咨询中介机构的设立。??? 3．参考例文??? 自主创新要与知识产权管理有机结合??? 知识产权是促进技术创新、加速科技成果产业化、提高经济竞争力的一项重要法律制度。随着知识经济的兴起和经济全球化进程的加快，知识产权在国际竞争中的重要性得到历史性提升，许多国家把知识产权从原来的纯