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赣县新型城镇化建设工作情况汇报 去年以来，在省委、省政府和市委、市政府的正确领导下，我县深入贯彻落实科学发展观，以加快融入赣州中心城区为目标，以新型城镇化为统领，以项目建设为主抓手，以统筹城乡一体化为突破口，更新规划理念，创新体制机制，加大资金投入，加快提升我县城镇化水平，着力建设实力赣县、宜居赣县、生态赣县、幸福赣县，新型城镇化建设工作取得显著成效。去年我县作为全省推进新型城镇化工作赣州市代表之一接受了检查，得到了省检查组的充分肯定。一年多来，我县投入城市建设资金38.5亿元(其中2011年完成15.3亿元)，新增县城建成区面积4.68平方公里，达到16.3平方公里；新增城镇人口1.92万人，达到29.36万人，城镇化率达到47.2%。县城框架进一步拉大，规划控制区面积达163平方公里，城市品位显著提升，功能更加完善，一座特色鲜明、充满活力、文明和谐、宜居宜业、富有魅力的客家新城正在贡江河畔崛起。 一、坚持规划调控引领，提升城市发展科学化水平。我县牢固树立规划是生产力的理念，坚持以科学规划为发展先导引领各项建设，不断提高规划管理质量和水平。一年多来，我县先后投入1800多万元高标准编制了县城空间发展概念规划、县域城乡统筹规划、县城各社区控制性详细规划及城市设计、县域旅游总体规划、项目修建性详细规划等200多项规划，较好地指导了城乡各项建设。一是推行先谋后动策略。我县坚持谋划与规划相结合，“先谋后动”、“先策划后规划”，引入市场理念实施规划开发的策略，将市场需求作为规划定位的首要分析工具，确保规划的市场弹性和活力。如我县在县城新区规划中，从区域发展的高度充分考虑各区域不同的地理区位、自然条件、资源禀赋、服务半径，确定其主体功能定位后，再进行形态分析、空间布局、景观营造，从而达到了以策划提升规划、以规划引领开发的目标，最大限度地发挥了规划的综合调控和引导作用；二理顺村镇管理体制机制。出台了《关于进一步加强村镇规划建设管理工作的实施意见》，明确了属地管理职责，除规范了项目报建审批程序外，建立了严格的责任追究制度。按照“划片分区、统筹管理”的原则，县城新设了经济开发区规划建设分局。在乡镇则撤销了原分散在各乡镇的规划管理所，重新设置了江口、大田、南塘、田村、王母渡、湖江、五云七个规划建设分局，由规划建设部门垂直管理，每个规划建设分局原则上按6-8人左右配置，村镇规划管理工作人员编制扩增到46人；三是推行规划执法网格化管理。随着我县城市规模的不断扩张，城区已由原来的不足8平方公里拓展至现在的16.3平方公里，增长了一倍多，城市规划建设管理的任务日益繁重，特别是受利益驱动，违法违章建设时有发生。我县将县城规划区按干部职工居住地划分责任区，使每个区域有专人值守、瞭望，发挥社区和广大居民群众监督作用，使违法违章建筑无所遁形，真正实现了群策群力、共建共管。完善城乡规划执法联动体系。整合规划、国土、城管三个部门执法力量，专职负责查违拆违工作。与去年同期相比，违法违章建设行为下降了50%。 二、坚持完善园区功能，提升城市承载能力。我县推行新型工业化和新型城镇化“双轮驱动”战略，相互配套，相互促进。一是完善园区基础设施。按照功能混合的理念，始终坚持把工业园区作为城市的新区来打造，完善园区商贸、餐饮、休闲、医疗、学校、银行、公租房、廉租房、社区中心等配套设施，改善了园区环境，使务工人员足不出园即可满足基本的生活消费需求，有效地解决了园区企业招工难、留工难的问题。二是夯实发展平台。创新工业园区开发模式，加快工业园区建设和三产载体建设。先后建设了鞋业产业基地、钨和稀土产业基地、食品产业基地、电子产业基地、循环经济产业基地、全民创业园等承接平台，使工业园区应为引人入城的主阵地。中瑞材料、红金稀土、赣州铝业、谱赛科、菊隆高科等一批高产值、高附加值龙头企业，促进充分就业。.2亿元，已完成城镇化建设投资15.3亿元。一是创新项目推进机制。 创新责任落实机制。加强领导，创新城镇化建设模式，去年以来，城镇化建设由片区推进转变为由城南、城北、义源、开发区、储潭试验区等五个新区同步推进。每个项目坚持“一块牌子、一个目标、一个项目部、一支队伍、一张联系卡、一套制度”的“六个一”推进机制，将任务分解到人，兼顾日常工作和项目建设，双岗双责，一线倾斜；创新督查督办机制。成立县委、政府综合督查办，实行一周一调度，两周一会商、一日一督查、一月一通报、一个重大项目召开一次以上现场推进会，一个重大项目建立一套档案的“六个一”工作机制。为解决社会投资项目建设调度难和进展慢问题，我县建立了县领导和投资开发商定期约谈制度，及时解决项目建设存在的实际问题。狠抓项目的开工竣工，倒逼时序、限时办结，未按时完成任务的均要问责；推行一线工作机制。开展了征地拆迁项目建设百日会战，发展“5+2”、“白+黑”