新新杏煤公司防汛应急预案.doc

杏煤公司防汛应急预案  单位名称：杏儿沟煤业有限责任公司 预案编号：DMJT—XEG—YA—1 实施日期：2010年3月 签 发 人：李志明 目 录 一、总则： （一）、编制依据 （二）、编制目的 （三）、工作原则 （四）、编制原则 （五）、突发公共事件 1、自然灾害： 2、事故灾害： 3、突发公共卫生事件： 4、突发社会安全事件： （六）、适用范围： 二、基本情况 （一）、概况 （二）、危险分析 三、应急救援指挥部机构及其职责： （一）、指挥部机构 （二）、指挥部职责 （三）、应急救援专项行动组机构 （四）、应急救援专项行动组职责 四、预警、预报 五、灾时应急措施 六、灾后工作 七、对灾前防洪措施的具体要求 八、附则 矿区防汛应急预案 根据《中华人民共和国安全生产法》的规定，为保证人身财产的安全，加强事故发生时的应急救援能力，现对矿区防汛及雨季“三防”发生事故时进行应急救援的组织、程序、措施、责任以及协调等方面的工作做出计划，具体预案如下： 一、总则： （一）编制依据 本预案依据《中华人民共和国防汛法》和同煤集团公司文件以及有关法律、法规的精神，结合我公司的地形地貌、工业广场布置、居民区等情况，按照百年一遇特大洪水的防洪标准进行安排和制定。 （二）编制目的 1、明确三防工作的领导责任和组织机构，保证日常工作有人落实，灾情发生后抢险工作组织严密，遵照预案应对各种灾害的发生。 2、确保汛期安全泄洪，确保矿井安全生产，保证全公司员工家属安全渡过雨季，防止洪水灾害给人民生命财产造成损失。确保特大洪水灾害发生后也能有条不紊地进行救灾，把灾害损失减少到最低限度。 （三）工作原则 安全第一，预防为主，以人为本、生命至上；统一领导，分级负责，依法规范、加强管理、快速反应、协调应对、依靠科技、提高素质。 （四）编制原则 1、立足最困难原则，充分考虑洪灾夜间发生后各种并发灾害发生的最不利因素。 2、快速反应原则。灾情就是“命令”，各级、各单位均要按照应急预案做出最快的反应，立即投入救灾工作。 3、日常工作与非日常工作相结合的原则，保证灾前有准备，灾时有救援。 4、主动配合的原则。各单位不仅要完成好本职任务，而且要相互主动配合，提高救灾整体效能。 5、行政领导一把手负责原则。救灾现场就是战场，一律实行行政领导负责制，确保当机立断，不得贻误战机。 （五）突发公共事件 突发公共事件是指突然发生，造成或可能造成重大人员伤亡、财产损失、生态环境破坏，影响和威胁企业经济、社会稳定和政治安定局面，有重大社会影响的、涉及公共安全的紧急事件。 （六）适用范围 本预案适用于本公司所辖的所有单位和部门发生的矿区防汛及雨季“三防”事故。 二、矿区内基本概况 （一）居民区、公共活动区、学校、市场、工业广场及地形地段概况： 杏煤公司地处大同市西43公里的口泉沟内支沟小杏沟内。职工居民区、办公楼、单身楼、主井、副井、医院、学校、市场和公共活动区及工业广场均建于小杏儿沟底和两侧台地及沟叉边坡，井田内为低山丘陵黄土地貌，地势西高东低，黄土覆盖面大，“V”字型冲沟发育，主要沟谷河流由南向北有老杏儿沟、小杏儿沟、北深井沟、马连洼沟，分别汇入口泉河和十里河。东风井、北风井、四号井分别建于北深井沟、马连洼沟、小杏儿沟内，地势较低，每年7～9月份为汛期，其它月份降雨较少。 近几年，公司市场西沟，四号井南沟和丁家沟都因洪灾造成泥石流、山体滑坡和涵洞淤堵。北风井、东风井地势底，必须加强防洪抗灾措施的落实。 （二）危险分析 杏煤公司对以下目标在八、九月份汛期期间实行监测、监控，在此目标区域内遇特大洪水，会对各目标工业、生活设施造成威胁。 1号目标：东风井、北风井 2号目标：居民生活区及工业广场建筑的疏排水工程 3号目标：4号井口及南沟、丁家沟 4号目标：铁路路基及铁路沿线排洪工程 5号目标：井田内地表塌陷及裂隙 三、应急救援指挥部机构及职责 （一）、成立防洪应急总指挥部 总指挥：总经理 副总指挥：党委副书记、纪检委书记、工会主席、总工程师、各董事及其他副职 成员：各副总及部门负责人。 （二）设置防洪应急办公室 办公室地点：调度室 办公室主任：副总经理（安全） 办公室副主任：调度书记、调度副主任 应急救援电话：7827501～7827508 （三）指挥部职责： 1、分析判断事故、事件或灾情的受影响区域、危害程度、确定相应警报级别、应急救援级别。 2、决定启动应急救援预案，组织、指挥、协调各应急反应组织进行应急救援行动。 3、批准成立现场抢险救灾指挥部，批准现场抢险救灾方案。 4、报告上级机关，与地方应急组织或机构进行联系，通报事故、事件或灾害情况。 5、评估事态发展程度、决定升高或降低警报级