1、浅谈强农惠农政策与农业产业化经营101118.ppt

认真落实强农惠农政策 做大做强农业主导产业促进农业农村经济发展 带动农民稳定就业增收 ——浅谈强农惠农政策与农业产业化经营 邢 志 刚 ——浅谈强农惠农政策与农业产业化经营 一、农业产业化经营 二、农村强农惠农政策 一 、农业产业化经营 农业产业化经营是我国农村改革发展的产物，是农业经营体制的重大创新，是促进农民增收、建设现代农业的重要途径。党中央、国务院高度重视农业产业化，要求把农业产业化经营作为农业农村经济工作中一件带全局性、方向性的大事来抓。 目前，我国各种类型的农业产业化经营组织达到22.4万个，其中龙头企业近9万家，带动农户1.03亿户，农户年户均增收1900多元。龙头企业生产经营的农产品及加工制品占农产品市场供应量的1/3，占主要城市菜篮子产品供给的2/3以上，已经成为保障主要农产品有效供给、带动农民就业增收、提高农业组织化程度的重要力量。 一 、农业产业化经营 1.1农业产业化经营提出的背景 1.2高平市农业产业化经菅的发展历程 1.3当前我市农业产业化经菅存在的困难与问题 1.4发展农业产业化经营的机遇与挑战 1.5发展农业产业化经营的思路与对策 1.6高平市发展农业产业化经营的建设规划 1.1农业产业化经营提出的背景 1.1.1名词解释 1.1.2农业产业化提出的背景 1.1.3农业产业化是怎么提出来的 1.1.1名词解释 ⑴农业：利用动植物的的生活机能，通过人工培育以取得产品的社会生产部门。通常可分为种植业和畜牧业两个部门。 1.1.1名词解释 ⑵产业化：将所设计和实施的生态工程，形成为创造和满足人类经济需要的物质和非物质性生产的、从事盈利性经济活动并提供产品和服务的产业。 1.1.1名词解释 ⑶农业产业化：以市场为导向，提高比较效益为中心，依靠农业龙头企业带动，将生产、加工、销售有机结合，实现一体化经营的农业。 1.1.1名词解释 ⑷农业产业化经营：农业产业化经营其实质就是用管理现代工业的办法来组织现代农业的生产和经营。它以国内外市场为导向，以提高经济效益为中心，以科技进步为支撑，围绕支柱产业和主导产品，优化组合各种生产要素，对农业和农村经济实行区域化布局、专业化生产、一体化经营、社会化服务、企业化管理，形成以市场牵龙头、龙头带基地、基地连农户，集种养加、产供销、内外贸、农科教为一体的经济管理体制和运行机制。 1.1.2农业产业化提出的背景 山东省潍坊市是农业产业化的发源地。农业产业化经营作为一种新的生产经营方式，诞生在我国从计划经济体制向市场经济体制转轨的1992至1993年间。这并不是偶然的，它是农业和农村经济发展过程中多种矛盾相互作用的必然结果，是农村广大干部群众积极探索市场经济条件下农业发展新路子的必然结果。 1.1.3农业产业化是怎么提出来的 农业产业化发源于山东省潍坊，这已是不争的事实。那么，农业产业化的是怎样发源于潍坊，又是怎样进入中央决策，逐步推广全国的？ 1.1.3农业产业化是怎么提出来的 农业产业化是中国农业发展史上一次重大的革命。 农业产业化’不仅仅是概念问题，它对中国农村的发展具有极端重要性。在它出现之前，农村的改革是单项的、分散的，包产到户、乡镇企业都是单项的改革，还没有把农业、农村作为一盘棋在市场经济下运作。只有农业产业化是整体改革，能把过去的改革整合起来。我总结，农村工作的总体思路是三句话。第一句话：目标是增加农民收入。怎么增加收入？第二句话：根本途径是把农民引入市场。但是，现在以传统的一家一户的方式进入市场海洋，不是淹死就是呛水。所以要有第三句话：‘农业产业化’是农民在市场海洋里顺利航行的大船。农村工作的总体思路实际就是这么简单，但是这个简单的东西不是人们一下子都能认识到的。”（ 《人民日报》时任经济部主任艾丰） 1.2高平市农业产业化经菅的发展历程。 1985年，中央关于“三农”问题的第4个一号文件《关于进一步活跃农村经济的十项政策》，取消了人民公社化以后30年来的农副产品统购派购的制度，提出了大力帮助农村调整产业结构，继续贯彻决不放松粮食生产、积极发展多种经营的方针。这是我国农村实行家庭联产承包责任制以后的第二步改革。随着社会主义市场经济体制改革逐步深入，高平市也经历了同全国农村一样的改革历程。1992年以后，高平市认真贯彻《国务院关于发展高产优质高效农业的决定（1992年9月25日）》（国发[1992]56号），以市场为导向继续调整和不断优化农业生产结构，着力建设八大农业商品基地，发展“双高一优”农业，为农业产业化奠定了基础。 1.2高平市农业产业化经菅的发展历程。 1.2.1高平农业产业化发展第一个阶段 1.2.2高平农业产业化发展第二个阶段 1.2.3高平农业