嘉兴市地处我国经济最发达.doc

前 言 嘉兴市地处我国经济最发达、最具活力的长江三角洲地区，是“十五”以来长江三角洲经济增长最快的城市之一，也是国之一沿沿市委市政府重大战略好的和难得的发展机遇。沿开发的实质是通过对岸线自然资源的合理利用和高效配置，充分发挥黄金水道对市工业化、城市化和可持续发展的促进作用，加快推进市经济与社会的跨越式发展。因此，沿沿合理高效利用岸线资源，发挥其在港口运输、产业、生态保护、旅游景观等方面的功能，沿发展。目前开发建设了个港区， （一）内河干线航道岸线资源开发利用现状 内河干线航道岸线（以下简称内河岸线）是包括一定内河水域及相关陆域组成的特殊资源，是优化沿河生产力布局的重要载体。根据国家和省有关岸线分类的标准，结合本市实际，一般内河岸线相应的水域、陆域范围具体界定为距河堤100米内的岸线，含航道水域和100米以内的纵深陆域，内河港区岸线陆域纵深为500米。 内河岸线资源作为大陆海岸线的重要延伸，既具备海岸线利用的经济功能，又具有邻近水源和内陆经济腹地的独特优势，成为沿河开发和开放的重要依托。作为沿河开发的载体，内河岸线是沿河开发的稀缺性战略资源。 表1： 内河岸线利用情况表 航道名称 岸线总长度（公里） 已利用岸线长度（公里） 已利用岸线类别 未利用岸线长（公里） 京杭运河 19.68 1.63 工业、港口公用码头、生态绿化 18.05 杭申线 184.28 62.47 工业、港口公用码头、仓储和生态绿化 121.87 乍嘉苏线 141.5 27.57 工业、港口公用码头、仓储和生态绿化 113.93 东宗线 41.13 2.51 工业、港口公用码头、仓储 38.62 嘉于硖线 95.56 7.75 工业、港口公用码头、仓储 87.81 杭平申线 237.4 20.55 工业、港口公用码头、仓储 216.85 总 计 636.75 122.42 514.33 注：总计数中已剔除航道重复里程。 嘉兴市域共有五级及以上内河岸线约636.75公里（不含海宁北市河28公里岸线）。其中，京杭运河（嘉兴段）、杭申线（嘉兴段）、乍嘉苏线、东宗线、嘉于硖线、杭平申线（嘉兴段）各自岸线长度、岸线已利用和未利用情况如上面表1。 我市五级及以上内河岸线中，乍嘉苏线航道的优势最突出，航道条件最佳，交通基础设施条件最优，为沿河产业发展打下坚实基础。乍嘉苏线背靠07省道，经秀洲区王江泾镇、南湖区新丰镇，邻接王江泾镇工业功能区、省级开发区嘉兴工业园区和平湖经济开发区，占岸线总长的22.2%。杭申线、京杭运河、东宗线的条件次之，此三条航道岸线长分别占内河岸线总长的28.9%、3.1%和6.5%。杭平申线、嘉于硖线的利用率较低，此二条航道岸线长分别占内河岸线总长的37.3%、15.0%。到2006年底，我市内河岸线总的利用率约为19.2%，其中工业类、港口公用码头类、仓储类等三类已利用岸线（工业、港口和仓储岸线的比例为73.4∶16.0∶10.6）约94.93公里，占内河岸线总长的14.9%。嘉兴市区内河岸线利用率最高，桐乡、嘉善、平湖、海盐次之，海宁岸线条件较差，仅少量利用。北郊河、长山河因属绿化带控制范围，岸线基本未利用。 （二）内河岸线开发利用存在的主要问题 1、岸线布局紊乱，集约利用程度低。由于缺乏中长期规划全局性、协调性、长远性的指导，岸线的工业散布，岸线资源没有集中连片开发二是产业项目基本沿线布置，对岸线后沿陆域的利用不够岸线使用与陆域布局不协调是企业占用岸线效益不高。一些不需要利用岸线的项目也临布置，影响了后。，又牵涉到岸线所在县（市）、区等利益主体。5、能源行业。目前全市沿河的嘉爱斯热电、新嘉爱斯热电、锦江热电、平湖热电、平湖荣晟热电、嘉兴恒华热电、海盐恒洋热电等7家企业，装机容量30.85万千瓦，当年发电量达19.81亿千瓦时，比上年增长60%。桐乡濮院协鑫热电项目正在建设之中，装机容量为2.1万千瓦。 6、批发零售业。建材、石油制品、煤炭等批发零售业企业175家。其中建材批发零售业企业74家，成品油批发零售业企业72家，煤炭批发零售业企业20家，其它类批发零售业企业9家。建材批发零售业企业以经销黄沙、石子为主，少数经销建筑用钢材。成品油批发零售业企业（即水上加油站）主要分布在杭申线桐乡段、城郊段、嘉善段，乍嘉苏线平湖段、杭平申线平湖段，桐乡段、平湖段的加油站实现销售额普遍较大，多数在1000万元以上，但嘉善段由于布点过多，经营状况一般，销售额多数在500万元以下，处于大家吃不饱的状态。目前，对水上加油站的设置应该进行控制。沿河煤炭批发零售业企业经营状况普遍较好。 7、运输仓储业。仓储和水路运输（服务）企