市土地开发整理规划.doc

**市土地开发整理规划 ****年**月**日 一、概况 （一）区域概况 市位于河南省东部，地处豫、鲁、苏、皖四省交界处，京九铁路与陇海铁路、105国道与310国道均在此交汇，连云港至霍尔果斯高速公路贯穿东西，地处东部沿海发达地区向中西部地区过度地带前沿。地理坐标为北纬33°47′至34°57′，东经114°57′至114°39′之间，东南与省市、市及市，北与省市，西、西南与本省的市和市为邻，全市辖、2区，、、、、、6县和市，总面积10700.23平方公里，占省土地总面积6.4%，在全省各市、地区中位居第六。2000年总人口为796.40万人，人口密度744人／平方公里。 （二）自然条件和社会经济条件概况 处于豫东冲积平原东部，黄河冲积扇体之上，境内地势基本平坦，但由于历史上黄河多次决口泛滥冲积，局部稍有起伏，整体地势西高东低，北高南低，自西北向东南倾斜，地面海拔高度一般在30－70米之间，平均坡降1/5000～1/7000，东部边缘有零星孤丘，芒砀山最高，海拔156.8米。全区土壤分6个土类10个亚类20个土属53个土种。 本区属暖温带大陆性季风气候区，春季温暖大风多，夏季炎热雨集中，秋季凉爽日照长，冬季寒冷少雨雪。多年平均气温13.9～14.3°C，1月平均气温-0.4～1.0°C，7月平均气温27.1～27.6°C。年平均降水量686.5～872.9毫米。平均日照时数2204.4～2427.6小时，年均日照率50～55%，为全省之首。年均无霜期207～214天，稍低于全省平均水平。年均积温≥0°C的4810～5661°C，≥5°C的4565～5471°C，≥10°C的4187～5155°C，≥15°C的3304～4657°C。受季风影响，四季分明，光热充足，雨热同期，对农作物生长极为有利，但春易旱，秋易涝，并有干热风为害。由于降水时空分布不均，旱涝灾害极易发生，对农业生产危害较大。 境内流域面积100平方公里以上骨干河道主要有河、河、河、河、河、河、沟等42条，30～100平方公里沟河110条，斜贯全境均向东南流，属淮河流域。全区水资源总量22.84亿立方米（多年平均值）,其中：地表径流量为9.19亿立方米；浅层地下水储量为16.97亿立方米，重复计算量3.32亿立方米；过（入）境水量8.45亿立方米。在水资源总量中，可利用量为16.2亿立方米，占总资源量的70％。 交通便利，陇海铁路和京九铁路，国道310路和105公路均在交汇；区内公路纵横交错，密度高于全省、全国平均水平；同时伴随着河航运的开发（水上运输可达）和民用航运的开通，将成为东部承东启西、通南达北的重要交通枢纽。 煤炭储量较大。煤田为全国六大无烟煤基地之一，煤层稳定厚度适中，适合机械化开采，具备兴建大中型煤矿条件。山非金属矿储量大，品质好，是发展水泥、石灰等建材工业的优质原料。 建国以来，工业有长足发展，现已初步形成酿造、纺织、食品、卷烟、皮革、煤炭、电力、机械、建材、塑料、化工、印刷、工艺美术等门类比较齐全的生产体系，涌现出一批重点骨干企业。 市经济发展还存在不少制约因素，主要表现在：以传统农业为主，基础比较脆弱，生产不稳定，农副产品资源优势明显但综合开发能力较差，经济实力还比较薄弱，部分农民生活水平不高；科技教育落后，人口文化素质较低。 （三）土地利用状况 1、土地利用结构 全市土地总面积1070023.11公顷，其中农用地852013.86公顷，占全市土地总面积的79.63%；建设用地178353.95公顷，占16.67%；未利用地39655.30公顷，占3.70%。 在农用地中，耕地面积为724513.03公顷，占土地总面积的67.71%；园地27318.74公顷，占2.55%；林地43110.86公顷，占4.03%；其它农用地57071.23公顷，占5.33%。 在建设用地中，居民点及工矿用地面积为163936.07公顷，占土地总面积的15.32%；交通用地7499.60公顷，占0.70%；水利用地6918.28公顷，占0.65%。 在未利用地中，未利用土地面积为2433.23公顷，占土地总面积的0.23%；其它土地37222.07公顷，占3.48%。 2、土地利用特点 （1） 土地类型多样 市多样化的微地貌格局，形成了多样性的土地类型。按适宜性可分为宜农、宜园、宜林、宜牧、宜渔等多种土地适宜类型；按土地利用现状可分为耕地、园地、林地、其它农用地、居民点及工矿用地、交通用地、水利设施用地、未利用土地、其它土地9个二级地类和41个三级地类。 （2） 地域之间土地利用差异较小 市属于平原农区，土地垦殖率、利用率均比较高，土地利用方式差异不明显。全市土地利用率平均为96.30%，其中区93.60%，区95.54%，县96.63%，县96.27%，县95.