苏州市新能源产业提升发展计划.docx

苏州市新能源产业提升发展计划　新能源通指太阳能、风能、地热能、海洋能、生物质能、核能等。苏州市在新能源开发应用方面，从光伏工艺技术研发，晶硅、非晶硅及薄膜光伏电池和组件生产，光伏硅材料生产、光伏检测设备制造，光伏应用产品生产，光伏发电工程集成等主要环节已基本具备，初步显现出了光伏研发制造的产业化面貌。同时，在风能、核能装备生产和生物质能应用上也有初步发展，其产业化规模开始逐步显现。根据《江苏省新能源产业调整和振兴规划纲要》，结合我市实际，特制定本计划。计划期为2009～2011年。　一、发展现状　（一）产业概况　1.发展快、规模大。我国的光伏生产已在较短的时间内，跨过萌发初期（80年代初期～80年代中期），越过探索阶段（80年代中后期～90年代初中期），进入了快速发展时期（90年代中后期至今）。江苏省光伏产业现位居全国首位，2008年全省光伏电池及组件产量1580MW（兆瓦），光伏硅材料产量2500吨，光伏产业总产值780亿元。我市的光伏生产始于2002年，于2006年小批量生产光伏电池及组件，当年产量不到20MW，至2008年全市光伏电池及组件年产量已有300MW，产值106亿元。　2.配套齐、门类多。光伏产业由硅原料生产、多晶硅单晶硅材料制备、光伏电池制造、光伏电池组件生产、各类光伏充电设备和灯具产品生产、光伏BIPV（建筑一体化）工程、光伏离网发电工程、光伏并网发电工程、光伏工艺技术研发、光伏工程装备和电气设备制造、光伏系统工程集成等众多生产领域组成。目前我市光伏产业以国际国内光伏龙头“阿特斯”公司为领军企业，年产能300、600和超千兆瓦的光伏电池生产企业及项目已投产运行或开工建设；张家港、常熟、太仓、昆山、吴江、吴中区、相城区、工业园区、高新区均已建成光伏电池及组件、光伏硅片材料生产、光伏应用配套产品生产发展区及企业群；光伏生产装备和技术服务、光伏原材料及工艺技术研发和产业化正在深化；阿特斯公司以冶金硅技术推进低成本硅晶光伏电池发展的重大研发成果正扩大应用；第一个330MW非晶硅薄膜电池已于去年开工建设和分期投产，第一个600MW铜铟镓硒（CIGS）薄膜电池项目已在筹建中；多个可为光伏产业提供国际相关认证的检测机构和服务企业落户我市；阿特斯公司为国外客户和我国奥运会设计建造的，离（并）网光伏发电站和光伏BIPV工程成功实施，全市基本形成了除多晶硅原料生产外的光伏产业上下游产业链。　3.成长快、前景宽。我市现有30多家光伏生产企业，全市第一家生产企业阿特斯公司于2002年开始生产光伏电池组件，2006年实现在美国纳斯达克主板海外上市，2007年光伏电池及组件产量83.5MW，现已扩建至有5个生产企业，并成为在国内外有影响的集团型企业，2008年销售光伏电池及组件近170MW，外销收入49亿元；昆山市于2006年筹划1500亩规模的国家火炬计划昆山可再生能源产业基地，已有生产光伏硅材料和光伏电池的多家企业和项目进区建设，并计划形成年产2000MW光伏硅材料及光伏组件规模；吴中区出台打造光伏产业园计划，已有10多家企业运行投产，预期光伏电池及组件、硅材料的生产将新增年产值40多亿元；常熟市光伏产业园以阿特斯企业为龙头，引进了苏州福斯特光伏新材料、冠日光伏科技、斯威客科技、泰岳光伏玻璃等光伏组件配套企业10多家，预期新增产值超过100亿元；苏州全市70MW光伏并网发电项目正抓紧推进，“阿特斯”公司今年将在常熟建设的7个并网光伏发电项目（总发电量2.3MW）已上报待建，在苏州大市范围内新建一批70千瓦并网发电项目已在落实中（总发电量50MW），百世德公司第一批4MW并网发电项目已有落实，总量20MW的并网发电项目正按计划展开。　（二）存在问题　1.产业发展的外部保障环境滞后。一是缺乏规范的新能源产业准入标准，影响光伏产品质量、售后服务、行业信誉等光伏企业和产业发展的引导和管理。二是新能源应用与建筑一体化工程（BIPV）标准缺失，影响光伏节能建筑一体化设计和建筑的推广应用。三是对光伏发电的并网接入和项目工程的设计、申请、受理、审核、验收、收费标准等一系列程序未形成规范，光伏并网发电鼓励性收购电价的办法和政策有待完善。　2.产业发展的内在合作协调欠缺。对新能源产业的构建、布局和发展重视不够，缺少系统引导和鼓励产业发展的建设思路、产业目标、保障措施等；“两头在外”的格局还较突出，生产光伏电池的晶硅原料主要依靠进口，生产的光伏电池片和组件大多出口，企业生产主动权及效益易受外部环境影响，受国际金融危机影响，光伏市场收缩，生产企业受抑更甚；光伏组件生产销售的集约化不够，生产规模、产业链衔接、质量控制、检测监控、产品营销等尚无成熟的服务平台，企业发展缺少业内合作协调的有利机制。　3.产业发展的服务平台建设有待加强。其一，技术支撑和服务有待新