永兴县旅游发展规划经营管理，企业管理，企划方案，人事管理，成本管理，生产管理，可行性报告，远景计划.docVIP

第一部分 旅游发展背景分析 一、宏观背景条件分析 （一）旅游业将成为我国的支柱产业世界旅游组织和世界旅游理事会预测，到2020年我国国内旅游人次数将达到20亿人次，国内旅游收入将达到3万多亿元，相当于当年GDP的8.7％左右?成为世界上名副其实的旅游大国旅游产业对各级财政的贡献将达到4400亿元人民币仅国内旅游的贡献就足以确立旅游业的支柱产业地位 外部空间竞争激烈 高 很大 提高旅游业服务质量 有效组织客源，避开竞争激烈的客源市场 客源市场波动起伏较大 高 很大 提高旅游业服务质量 直接组织客源，争取稳定基本市场，利用价格调节淡、旺季 存在自然灾害可能 低—中 很大 环境保护措施、工程措施 对客源市场的不了解导致的旅游开发方向不对路 中 很大 保证持续的市场调查和市场研究 政府的旅游部门、旅游企业成为学习型机构，按照市场需求不断调整产品结构、推出新产品 在对客源市场的不了解的情况下，环境的保护采用高标准 居民对旅游产生反对和对抗情绪 中—高 很大 选择板梁、黄克诚故居为试点，采用当地社区参与的方式规划、实施、管理项目 强悍的民风对旅游带来负面影响 中—高 很大 对居民实施教育，形成“全社会办旅游”的整体氛围。 景点的环境压力过大，导致生态环境的破坏 中 很大 环境压力主要取决管理，不是游客的绝对数量 通过管理减小游客对环境的影响，积极开发高质量产品 金银冶炼发展，其本质是对环境的破坏，对旅游产生较大负面影响 中—高 很大 逐步减少中、小型冶炼企业的数量，重点扶持大型冶炼企业，使之符合环保要求和工业旅游要求，重点扶持深加工企业的建设和发展。 低质开发商低起点开发带来旅游业发展无序性以及资源的破坏 高 大 建立景点开发委员会审批景点的开发 需要给小型开发商进行一定的培训和技术支持 六、永兴旅游发展背景结论 第二部分 旅游发展战略与目标 一、总体战略 以“生态立县”为总体指导思想，以“重点发展便江画廊生态旅游区、板梁—悦来乡村旅游区、中国银都旅游区等品牌产品，塑造和推广‘千年银都、一江丹霞’旅游形象”为总体发展思路，优化旅游产品和产业结构，全面提升永兴旅游竞争力，把旅游业发展成为永兴县国民经济的重要支柱产业，把永兴建设成为具有区域影响意义的省级精品旅游目的地。 二、具体战略 （一）全面树立大旅游、大产业、大市场的发展观念。 （二）解放思想、更新观念，全面导入区域竞合战略。 （三）正确处理旅游发展与环境保护的关系，立足保护，以旅促保。 （四）打造具有独特价值的差异化旅游精品，走大众化、长寿命旅游消费路线。 （五）实施“政府主导型”的旅游发展战略，建立现代企业制度，组建“旅游特区”。 （六）大力开展以招徕客源为主要内容的营销活动。 （七）建设和完善旅游接待设施。 （八）制定优惠政策，大力招商引资。 （九）重视旅游管理、服务人才的教育和培训。 三、永兴旅游发展的战略模式 四、战略目标 （一）总体战略目标 以国家经济结构调整为机遇，以生态资源优势和区位优势为依托，以文化和科技为先导，以追求经济、生态、社会效益为中心，充分发挥政府主导和市场机制相结合的关键作用。重点加强旅游基础设施建设、资源环境保护、旅游人才培养，大力营造特色旅游产品，激励社会多元支持和兴办旅游业，加快旅游资源转化为旅游经济的速度。不断加大旅游产品开发和市场促销力度，提高旅游服务水平，强化旅游行业管理，全面创建和提升旅游竞争力，核心打造区域生态休闲旅游中心地位。在2020年前，把旅游业发展成为永兴县国民经济的支柱产业，将永兴建设成为生态旅游强县和省级精品旅游目的地。 （二）关联发展目标 1、借旅游开发之东风促进县域经济全面发展。 2、生态立县，营造优雅和谐的人居环境和投资环境。 3、推动社会文化的全面进步。 （三）战略指标体系 1、规划期限与阶段发展目标 阶段 期限区间 产品开发目标 产业发展目标 近期 2005—2010年 资源开发→产品提升 产业起步 中期 2011—2015年 产品提升→产业链打造 第三产业的龙头产业 远期 2016—2020年 旅游目的地塑造 国民经济支柱产业 2、发展具体指标 2003年 2006年 2010年 2015年 2020年 接待 人数 人数(万人次) 20.7 35.8 74.2 149.2 240.4 增长率 3.3% 20% 20% 15% 10% 旅游 总收入 收入(亿元) 0.9 1.56 3.22 8.01 16.12 增长率 15.6% 20% 20% 20% 15% GDP 总量(亿元) 36.2 43.8 64.1 94.2 132.2 增长率 15% 10% 10% 8% 7% 旅游收入占GDP的比重 2.6% 3.6% 5% 8.5% 12.2% 旅