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3 信息专刊 2007.5.22 中共石狮市纪委办公室 全面加强领导干部作风建设问题研究 祥芝镇纪委 党的十五届六中全会专门就密切党与人民群众的血肉联系、加强党的作风建设做出《决定》，提出了“八个坚持、八个反对”的要求。胡锦涛总书记在西柏坡学习考察时，又向全党提出要坚持“两个务必”的要求。他还强调：“我国正处在一个关键时刻，我们必须坚持以邓小平理论和‘三个代表’重要思想为指导，认真贯彻十六大精神，全面推进党的建设特别是干部作风建设，坚定不移地实现经济社会发展的奋斗目标和各项任务。”从一定意义上讲，我们党85年的奋斗历程，就是不断加强作风建设，坚持与不良作风作斗争的艰辛历程。在党的历史上，不仅有延安整风、“三反”、“五反”、社会主义教育等多次全党整风运动，而且近些年有针对性地开展的“三讲”、“三个代表”教育活动，以及从2005年初开始的在各级党组织及全体党员中开展的保持共产党员先进性教育活动。这些都说明了我们党在任何时候对党员和干部作风建设都是高度重视的。但是，我们也必须要清醒地看到，在领导干部队伍中仍然程度不同地存在着一些不容忽视的问题。 一、当前领导干部作风建设方面存在的突出问题及主要原因 突出问题表现在：少数领导干部中仍然程度不同地存在着学习不够，大局意识、大局观念不强，政治观察力、政治敏锐性不强；脱离实际、脱离群众，作风漂浮；官僚主义、形式主义现象严重；对上级要求和安排照抄照转，满足于“开了会、发了文、见了报、上了网”，应付了事；执行政策“三六九赶场，见客发货”，把政策当“红苕”，熟的就软、生的就硬；有的领导同志回避问题和矛盾，谨小慎微，求稳怕乱，畏惧困难，工作中拈轻怕重，整天高高在上，不深入实际，不深入群众；有的衙门作风较浓，门难进、脸难看、事难办，不给好处不办事，好处少了慢办事，给了好处乱办事，有的在用人上看表面，脱离实际、脱离群众。甚至有少数领导干部淡忘了党的宗旨，以权谋私、违法乱纪。 存在上述问题的主要原因： 一是不注重政治理论学习，党性修养锻炼不够。目前有少数领导干部不注重理论学习，特别是不重视政治理论、法律、政策的学习。由于没有正确的学习观，更谈不上学以致用，所以，党性观念淡化，放松了党性锻炼和修养，党性原则在思想上模糊不清。致使心无志向、缺乏理想、思想不解放、工作不实事求是，群众观念、宗旨观念淡薄，缺乏民主意识和民主集中制的组织能力，报喜不报不忧、夜郎自大，听不得批评和不同意见等等。 二是责任意识、进取意识不强，精神面貌不振。少数领导干部淡化了党的宗旨，忘记了自己肩负的责任，弱化了“人民公仆”的责任意识，整天饱食终日、无所用心，浑浑噩噩、没有把心思和精力用在谋发展、促稳定上。相反，在小团体或个人利益方面挖空心思、绞尽脑汁，甚至不惜损害全局和人民群众的根本利益。至于与党和人民群众风雨同舟、患难与共，想群众之所想、急群众之所急更是无从谈起。 三是群众观点、群众意识、群众路线观念不强。少数领导干部官僚主义、衙门作风较浓，不关心群众疾苦，害怕同群众接触，不愿深入群众倾听群众呼声，脱离实际，脱离群众，在群众面前摆架子、耍威风，甚至滥用职权、违法乱纪。 四是艰苦奋斗、谦虚谨慎的作风有所淡化。随着环境的改变，人们生活水平的不断提高，近几年来，拜金主义、享乐主义和奢靡之风在一些领导干部中呈滋长蔓延之势，艰苦奋斗的优良传统和作风在一部分党员领导干部那里被淡忘，甚至被少数人认为是“过时了”、“老一套”。讲排场、比阔气、铺张浪费、大吃大喝等不正之风和一些消极腐败现象随之滋生蔓延，严重侵蚀着党的肌体，影响着党和人民的事业的发展，以及社会的全面进步。 二、少数领导干部不正之风的现实危害性 当前，我们可以看到，新党员大量增加，干部队伍新老交替不断进行，一大批干部走上了领导岗位，这既给党的发展带来了生机和活力，又给党的作风建设特别是领导干部作风建设带来了新的挑战。同时，要更加清醒地看到，领导干部身上滋生不正之风的现实危险性在增加，一些领导干部教条主义、本本主义滋长，形式主义、官僚主义严重，独断专行、软弱涣散问题突出，铺张浪费、奢靡之风盛行，一大批干部为了走上了领导岗位，大肆跑官，买官，要官，一批面临退居二线和59岁危机，他们不顾党性和组织原则以及上级有关文件精神，不论你是否有能力，是否事业编制干部还是聘用干部，只要给予好处就大肆卖官等等。这些问题如果长期得不到解决，势必损害党的执政能力，势必损害党的生存和发展的根基。只有全面加强党的作风建设，才能不断提高党的执政能力和水平，才能进一步形成凝聚党心民心的强大力量，团结全国人民为实现民族复兴大业而共同奋斗。 如果党内发