自治区土地开发整理总结与规划3.doc

2001-2010年自治区土地整治规划规划促进了土地利用总体规划的全面实施，不仅增加有效耕地面积，缓解人地矛盾，确保耕地总量动态平衡，而且提高耕地质量，改善农业生产条件和生态环境，促进土地节约集约化利用，推进农业和农村现代化建设，保障国民经济和社会可持续发展项目建设规模万公顷，补充耕地万公顷，项目亿元。土地开发整理重大工程 项目个数 建设规模（公顷） 新增耕地（公顷） 预算总额(万元) 2001 5 2133.00 1686.00 1793.00 2002 5 1000.00 750.60 580.00 2003 20 5805.00 2393.82 5449.00 2004 25 7229.90 2132.46 9328.00 2005 34 22013.80 7709.35 33617.00 2006 29 20885.75 3313.10 32237.00 2007 13 12906.00 1149.71 16520.91 2008 10 9269.94 1330.09 13937.00 2009 56 50285.79 6126.36 71661.84 重大工程 32 72633.27 30837.22 168062.79 合计 229 204162.45 57428.71 353186.54 （二）社会资金安排项目 1、自治区批准的项目 2001-2010年自治区共批准社会投资土地开发整理项目23个，建设规模万公顷，耕地万公顷，亿元。建设规模万公顷，耕地万公顷，亿元。土地开发整理规划《2001-2010年自治区土地开发整理规划》总目标为：项目建设规模97.43万公顷（土地开发49.08万公顷，土地整理47.27万公顷，土地复垦1.08万公顷），预期可补充耕地31.07万公顷，预算总投资175亿元。 、土地实施中存在的主要问题年来，通过积极的探索和实践，规划的龙头作用逐渐体现出来，规划的实施工作越来越受到各级政府的关注和重视，改变了过去无序、盲目开发整理土地的现象，提高了耕地生产能力，促进了土地集约化利用，改了生态环境公众的知情权、监督权和参与权得到了进一步体现使规划具有了较好的公众基础。资源管理制度的不断深化和改革，土地开发整理规划的实施逐渐暴露出一些问题，主要表现在以下方面： （）对规划的认识不足，规划基数不实，影响了规划的科学性。土地（）规划缺乏弹性，难以适应社会经济发展的需要。 （）规划编制方法有待进一步完善，实施管理有待进一步提高。（）（）二、土地2011～2020年国家确定的土地开发整理重点工程个。1、伊犁河谷地土地开发整理重大工程 包括伊犁河谷地的8县1市，项目建设规模万公顷，预期可补充耕地万公顷，项目预算投资亿元。 2、天山北麓塔城盆地基本农田整理工程 包括塔城市、额敏县、裕民县和托里县，项目建设规模16.81万公顷，预期可补充耕地0.86万公顷，项目预算投资26.68亿元。 3、天山南部绿洲区1000万亩盐碱化耕地改造工程 包括巴音郭楞蒙古自治州、阿克苏地区的16县2市，项目建设规模60.08万公顷，预期可补充耕地5.23万公顷，项目预算投资117.21亿元。 4、南疆三地州土地整理开发工程 包括克孜勒苏柯尔克孜自治州、喀什地区及和田地区，项目建设规模40.81万公顷，预期可补充耕地5.42万公顷，项目预算投资82.14亿元。 5、天山北麓阿勒泰土地开发整理工程 包括阿勒泰市、布尔津县、哈巴河县、富蕴县、福海县、青河县，项目建设规模15.37万公顷，预期可补充耕地7.20万公顷，项目预算投资32.04亿元。项目建设规模万公顷，预期可补充耕地万公顷，项目预算投资亿元。2011-2020年自治区土地开发整理规划表 伊犁河谷地土地开发整理重大工程 天山北麓塔城盆地基本农田整理工程 16.81 0.86 26.68 天山南部绿洲区1000万亩盐碱化耕地改造工程 60.08 5.23 117.21 南疆三地州土地整理开发工程 40.81 5.42 82.14 天山北麓阿勒泰土地开发整理工程 15.37 7.20 32.04 其他重大工程 490 60.00 5.16 72.00 合计 1814 224.86 45.67 389.75 三、土地规划编制和实施的对策建议 尽管做到了耕地的数量占补平衡，但考虑到补充耕地的质量，严格意义上的占补平衡还没有实现，加之生态退耕、农业结构调整和灾害损毁。因此，统筹协调、促进和谐，是科学规划的本质要求（）加大宣传力度，建立规划公示制度，进一步增强全社会的规划用地意识，加强土地开发整理法规和政策宣传。（）加强规划队伍建设，不断提高规划业务水平切实加强规划机构建设，积极建立完