山西上轮省专项规划情况.doc

全国土地整治规划修编研论会汇报材料（山西 ） 根据部土地整理中心《关于召开全国土地整治规划修编研讨会的通知11.53万公顷。其中，土地整理增加耕地6.01万公顷，土地复垦增加耕地2.66万公顷，土地开发增加耕地2.86万公顷。 2005年前，通过土地开发整理复垦，山西省共补充耕地5.04万公顷。其中，土地整理增加耕地2.40万公顷，土地复垦增加耕地1.20万公顷，土地开发增加耕地1.44万公顷。确定国家及省级土地开发整理复垦重点项目88个，可增加耕地面积1.33万公顷。其中，实施土地整理重点项目可增加耕地0.89万公顷，复垦重点项目可增加耕地0.11万公顷，开发重点项目增加耕地0.33万公顷。各市地的土地开发整理复垦项目增加耕地3.51万公顷。 从2006年至2010年，山西省土地开发整理复垦共补充耕地6.49万公顷。其中，整理增加耕地3.61万公顷，复垦增加耕地1.46万公顷，开发增加耕地1.42万公顷。完成国家及省级土地开发整理复垦重点项目197个，增加耕地面积2.93万公顷。其中，实施土地整理重点项目可增加耕地1.96万公顷，复垦重点项目可增加耕地0.77万公顷，开发重点项目增加耕地0.41万公顷。各市地的土地开发整理复垦项目增加耕地3.35万公顷。 （二）落实情况 《山西省土地开发整理规划》经过了省级评审，同时要求各市、县分别编制了各级的《土地开发整理规划》，并在下达编制通知和有关会议上明确规定专项对全省土地开发整理方面的一切活动具有约束力，各级土地行政主管部门要加强规划管理，严格禁止违反规划的土地开发整理活动，对不符合规划的项目一律不准立项目和实施。 2000――2009年以来我省共完成国家和省土地开发整理投资项目300多个，项目总规模1.1万多公顷，新增耕地约3.5余万公顷，总投资30多个亿元，再加上目前各市的土地开发整理复垦项目增加的耕地面积，上轮《山西省土地开发整理规划》的实施，全省完成了规划期内通过土地开发整理增加耕地的目标和任务。 截止目前，我省除朔州市的市级项目由财政部门组织实施外，其余项目的管理工作，均由财政和国土资源主管部门共同负责。其中财政主管部门主要负责项目预算的审查、下达、资金的拨付和监督管理等工作。国土资源主管部门按照“规划”负责土地开发整理项目的立项目、预算计划落实、资金请拨付、工程投资进度安排和资金使用管理等工作，使我省项目管理工作基本能够良好地运行。 （三）存在问题 一是当时申报项目的要求时效性较差，如新耕地面积等指标，造成部分项目申报单位和设计单位在编制规划设计时人为的虚编，给后续项目实施带来困难。 二是重大工程的规模、数量与现实不符。 三是居民整治未列入重点，与发展不符。 四是省级经过了评审，国家未批，虽然实施，但缺乏权威性。 五是与相关部门的衔接不够，实施中出现冲突等。 二、新一轮规划的进度情况 我省在总结管理经验的基础上，土地开发整理项目工作指南 4