委聘余仲贤先生为行动科总监.pdf

第二章 委聘余仲賢先生為行動科總監 引言 2.1 本章集中闡述有關委聘余仲賢先生為平機會行動科總監的 事宜。在本章中，我們首先會對平機會的背景作一簡介，然後概述委 聘余先生的經過，繼而逐一詳述當中的主要事件。此外，我們也根據 所得的資料，嘗試順時序編列平機會在二零零一至二零零四年間發生 的有關事件，所編備的事件紀要載於 附件 2 。有時，不同的當事人所 憶述的詳情會有出入。為求清晰起見，我們會適當地說明資料和意見 的來源。 平機會 2.2 平機會為法人團體，在一九九六年根據《性別歧視條例》(第 480 章) 第 63 條的規定而成立。目前，平機會負責執行三條禁止歧視 1 條例，即《性別歧視條例》、《殘疾歧視條例》、《家庭崗位歧視條例》 。 平機會設有管治委員會 (一般稱為“平機會大會＂) ，由一名全職主席 和 4 至 16 名成員組成，全部由行政長官委任；二零零五年一月三十一 日的成員名單現載於附件 3 。平機會的職能和權力已在有關法例中訂 明，主要職責如下： (a) 致力消除歧視，特別是基於性別、殘疾和家庭崗位而產生的 歧視； (b) 就被指為根據禁止歧視法例屬違法的行為，鼓勵涉及有關行 為的人士通過調解以達致和解； (c) 經常檢討三條禁止歧視條例的施行情況，並在行政長官要求 時或在其他情況下平機會認為有需要時，擬備修訂有關條例 的建議，然後呈交行政長官。 1 民政事務局在二零零四年九月發表了《立法禁止種族歧視 》諮詢文件，當中建 議由平機會負責施行禁止種族歧視的擬議法例。 - 5 - 2.3 為了達成使命，平機會致力進行以下五項主要工作 ( 首項工 作涉及平機會的法定權力和職責 ) ： (a) 處理投訴 ( 即調查和調解) ； (b) 進行公眾教育和宣傳； (c) 提供訓練和顧問服務； (d) 進行政策研究； (e) 提出立法建議和制定指引。 2.4 平機會具有廣泛的法定權力，包括有權聘用員工以及釐定其 聘用條件。平機會每三個月舉行會議一次，其下設有四個專責小組， 即行政及財務專責小組、法律及投訴專責小組、社會參與及宣傳專責 小組、公眾教育及研究專責小組。這些專責小組每兩至三個月舉行會 議一次，而在兩次會議之間，則以傳閱文件的方式處理事務。 2.5 行政及財務專責小組在聘用員工方面，擔當 重要的角色。 根據所訂的職權範圍，該專責小組可就聘請總薪級表第 45 點或以上 的僱員設立招聘委員會、審批招聘委員會所作的建議，並就續聘或終 止聘用總薪級表第 45 點或以上僱員的事宜提供意見 2 。 2.6 在二零零四年三月三十一日，平機會共有 71 名常額編制人 員。平機會辦事處由一名全職的主席掌管，薪級訂於首長級薪級表第 8 點。平機會現時設有三個科別 ( 即投訴事務科(前稱行動科 ) 、法律事 務科、規劃及行政科) 和三個組別 ( 即政策支援及研究組、宣傳及教育 組、培訓及顧問組) 。平機會的組織架構圖載於附件 4 。在二零零三年 三月之前，平機會設有殘疾事務科和性別事務科。後來，平機會決定 把這兩個科別合併為行動科，而聘請行動科總監，正是源於這次合 併的決定。 概要 2.7 在二零零一年年底，平機會委聘兩名外界顧問，就處理投訴 的程序以及平機會的架構進行檢討。該兩名顧問提出了多項建議，包 括把平機會轄下的兩個行動科別合併為一個行動科。平機會在二零 零 二年三月通過有關的建議，並指派行政及財務專責小組進行招聘行 動科總監的工作。其後，平機會辦事 處取得行政及財務專責小組的 2 關於此點，請參閱第 2.65 段的說明。